一、稅收爭議的前置程序

復議前置是指行政相對人對法律、法規規定的特定具體行政行為不服，在尋求法律救濟途徑時，應當先選擇向行政復議機關申請行政復議，而不能直接向人民法院提起行政訴訟；如果經過行政復議之后行政相對人對復議決定仍有不同意見的，才可以向人民法院提起行政訴訟。稅務復議前置的情形主要是對稅務機關作出的征稅行為不服的，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據、納稅環節、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務人、受稅務機關委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等，必須先經過行政復議程序后，仍有不同意見的，才可以向人民法院提起行政訴訟。

稅收爭議的前置程序

二、復議前置的具體情形

1、對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規定作出最終裁決。

2、公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

3、納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議。

此外還有：工傷保險案件(工傷保險條例53條：不服工傷認定結論)；社會保險費的處罰案件(社會保險費征繳暫行條例25條)；價格處罰案件(價格違法行為行政處罰規定16條)；審計決定案件(審計法實施條例46條)；商標專利案件等。

三、稅務行政復議規則

《稅務行政復議規則》于2010年2月10日以國家稅務總局令第21號公布，根據2015年12月28日國家稅務總局令第39號《國家稅務總局關于修改〈稅務行政復議規則〉的決定》修。該《規則》分總則、稅務行政復議機構和人員、稅務行政復議范圍、稅務行政復議管轄、稅務行政復議申請人和被申請人、稅務行政復議申請、稅務行政復議受理、稅務行政復議證據、稅務行政復議審查和決定、稅務行政復議和解與調解、稅務行政復議指導和監督、附則12章105條，自2010年4月1日起施行。2004年2月24日國家稅務總局令第8號發布的《稅務行政復議規則(暫行)》予以廢止。