9月30日，財政部發布征求《資產管理產品相關會計處理規定（征求意見稿）》（簡稱《規定》）意見的函，施行日期為2022年1月1日。

《規定》要求，資產管理產品的會計確認、計量和報告應當遵循企業會計準則。

資產管理產品應當按照企業會計準則

《規定》要求，資產管理產品的管理人應當以所管理的單只資產管理產品為主體進行會計確認、計量和報告。資產管理產品啟用側袋機制的，側袋賬戶與主袋賬戶仍屬同一會計主體。

資產管理產品的會計確認、計量和報告應當以持續經營為前提。資產管理產品具有有限壽命本身不影響持續經營假設的成立。

資產管理產品的會計年度自公歷1月1日起至12月31日止，首期會計期間的起始日為產品成立日，末期會計期間的結束日為產品終止日。

資產管理產品以人民幣為記賬本位幣。以人民幣以外的貨幣為主要募集和兌付幣種的，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣并編報財務報表，同時應當將以人民幣以外貨幣編報的財務報表折算為人民幣財務報表。

資產管理產品應當按照企業會計準則相關規定和本規定設置和使用會計科目。在不違反確認、計量和報告規定的前提下，可以根據實際情況自行增設、分拆或合并會計科目。對于不存在的交易或者事項，可不設置相關科目。

資產管理產品的財務報表至少應當包括資產負債表、利潤表、所有者權益（凈值）變動表和附注。為滿足母公司編制合并報表等需要的，資產管理產品應當編制現金流量表。

資產管理產品的產品凈值等于產品資產減去產品負債。資產管理產品的凈值生成應當符合企業會計準則規定。

金融資產的分類

《規定》要求，資產管理產品應當根據其管理金融資產的業務模式和金融資產的合同現金流量特征，將金融資產劃分為以攤余成本計量、以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益和以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產。

資產管理產品將金融資產分類為以攤余成本計量的金融資產的，相關金融資產的合同現金流量特征必須與基本借貸安排一致，即相關金融資產在特定日期產生的合同現金流量僅為對本金和以未償付本金金額為基礎的利息的支付。

貨幣市場基金、現金管理類理財產品等資產管理產品管理金融資產的業務模式以出售為目標的，應當將相關金融資產分類為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產。

公募基金、理財產品等資產管理產品具有中短期壽命期或需滿足定期開放申購和贖回要求的，其持有的權益工具投資通常為交易性而不符合指定為以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產的條件。

資產管理產品應當按照《企業會計準則第22 號——金融工具確認和計量》的規定，對以攤余成本計量的金融資產和分類為以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產，以預期信用損失為基礎進行減值會計處理并確認損失準備。

資產管理產品應當按照《企業會計準則第39 號——公允價值計量》的規定，確定金融資產的公允價值。貨幣市場基金等資產管理產品采用影子定價確定金融資產公允價值的，應當符合《企業會計準則第39 號——公允價值計量》的規定。

資產管理產品應當加強金融資產的估值管理，確保所采用估值技術和輸入值的適當性以及估值結果的可靠性，不得隨意變更同一金融資產的估值方法。理財產品等資產管理產品通過自主投資和委外投資方式持有的相同金融資產的公允價值估值結果應當一致。

三項重要意義

2018年4月，人民銀行會同相關部門發布“資管新規”，對銀行、信托、證券、基金、期貨、保險資產管理機構、金融資產投資公司等金融機構發行的各類資產管理產品進行了統一規范。

2020年12月，財政部發布通知，適用資管新規的資管產品執行新金融工具相關會計準則的日期可以推遲至2022年1月1日。

財政部表示，《規定》具有三項重要意義。

一是有利于落實資管新規，助力資管產品凈值化轉型和防范化解金融風險。

資管新規是貫徹落實金融服務實體經濟宗旨、有序化解和處置“影子銀行”風險、維護金融體系平穩運行的重要舉措。資管新規要求打破剛兌、對資管產品實行凈值化管理，凈值生成應當符合企業會計準則規定，還要求金融機構對所管理的不同產品受托財產分別管理、分別記賬，進行產品會計核算并編制產品財務會計報告。制定《規定》有利于細化和落實資管新規的前述要求，有效指導資管產品的會計處理和凈值生成，助力資管產品的凈值化轉型，防范化解金融風險，服務實體經濟發展。

二是有利于解決資管產品面臨的具體計問題，指導新金融工具等準則實施。

在凈值化管理模式下，凈值作為生成產品份額申贖對價的基礎，直接關系到投資者經濟利益的公平分配，而且很多開放式產品每日開放申贖并披露凈值，對會計核算的精度和頻率要求高。同時，由于資管產品的存續期普遍較短，流動性管理要求高并存在側袋等特殊機制，經營活動以投資為主且可能存在嵌套等復雜安排，管理人業績報酬的形式及條款多樣等，因此，需要對持續經營假設的應用、主袋與側袋的關系等予以明確，對持有投資的分類、確認、計量和管理人報酬的會計處理等作出更細化的規定，在會計科目設置、報表格式等方面需結合行業特點予以特殊考慮。

三是有利于統一各類資管產品的會計實務，提升資管產品的會計信息質量。