關于資金缺口報告怎么寫(資金缺口報告怎么寫)
兩報告均談到了財政生態環保資金發揮的作用,在財政資金的支持下,城市空氣質量不斷改善,水環境質量明顯改善,部分區域土壤污染加重的趨勢得到遏制。
2016—2018年 , 全國財政生態環保相關支出規模累計安排24510億元 , 年均增長14.8%,增幅6.4個百分點,高于同期財政支出,占財政支出的比例由3.7%提高到4.2%。其中,中央財政生態環保相關支出累計安排10764億元。劉昆表示,2019年,在財政收支矛盾突出的形勢下,各級財政繼續加大對生態環保的支持力度。
不過,在污染防治攻堅戰工作的財政支持方面還面臨一些困難和挑戰。劉昆表示,生態環保資金投入壓力持續加大。“當前,經濟下行壓力加大,政府大力實施減稅降費,各級財政收入持續放緩,財政收支矛盾突出,而生態環境治理任務艱巨,可用財力有限與生態環保資金需求的矛盾進一步凸顯”。
調研報告也顯示,普遍反映資金缺口大。從調研情況看,各級政府及其相關部門普遍反映生態環境形勢嚴峻、歷史欠賬較多、治理任務較重,可用財力有限與生態環保投入需求較大之間的矛盾突出。
例如中央財政2019年自然資源領域生態保護修復兩個專項安排142億元,與相關部門測算的每年589億的資金需求存在較大差距;云南省通過多種方式支持滇池治理,但因資金籌措困難,目前投資僅完成 “十三五”規劃目標的31.4%;內蒙古僅 “一湖兩海”治理項目資金缺口就達29億元。部分中西部地區反映,在近年來財政收入增速放緩的情況下,既要落實好大規模減稅降費政策,又要解決好 “保工資、保運轉、保基本民生”問題,加大生態環保支出的難度較大,一些地方通過不同形式舉借債務來籌集資金。寧夏石嘴山市受中央資源枯竭城市政策退坡及到期等影響,地方財政可用財力逐年減少,由2013年的31.92億元降至2018 年的17.1億元,財政統籌用于生態環保投入的能力十分有限。
此外,生態補償機制也有待完善。“需要加強對基于整體生態價值的橫向生態補償機制的研究,進一步規范補償標準、補償方式等”,劉昆說。