這段話也就是談產出成本。產出成本應體現在項目支出的全過程，包括兩個維度。

一、兩個維度

成本管理主要是：成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本分析和成本考核及獎懲。核心是成本有人問。

成本控制主要是，了解項目支出成本項，了解成本可能發生情況。分析項目支出成本項。核心是，抓大放小。還要有風險意識。

二、成本效益法

項目支出首先要強化成本的概念，加強成本效益分析。對單位成本無法拆分核算的任務，可設定分項成本控制數。對于具有負外部性的支出項目，還應選取負作用成本指標，體現相關活動對生態環境、社會公眾福利等方面可能產生的負面影響，以綜合衡量項目支出的整體效益。

具有負外部性的支出，也稱外部成本，是指項目支出影響了項目本身之外的其他方面，使之支付了額外的成本費用，但后者又無法獲得相應補償。或是對項目之外的第三者所帶來的未在價格中得以反映的成本費用，如對生態環境造成的損失和負面影響。這是社會成本。

三、成本指標

成本指標包括經濟成本指標、社會成本指標和生態環境成本指標等二級指標，分別反映項目實施產生的各方面成本的預期控制范圍。

1.經濟成本指標。反映實施相關項目所產生的直接經濟成本。

2、社會成本指標。反映實施相關項目對社會發展、公共福利等方面可能造成的負面影響。

3.生態環境成本指標。反映實施相關項目對自然生態環境可能造成的負面影響。