一、債務劃轉，確定債務關系

2017年9月，甲地a公司(開發區入駐企業)向乙地b公司(納稅信用a級)購買鉆攻機設備80臺，簽訂購銷合同，約定價值1512萬元(單價18.9萬元)。10月，b公司交付貨物并開票。a公司支付160萬元，尚余1352萬元未支付。

甲地c公司(開發區招商引資企業)之前單獨與b公司發生交易，b公司欠款未付清。2018年4月25日，a、b、c公司經協商達成三方《抵賬協議》，b公司將所欠c公司的952萬元劃轉給a公司(ac公司為同一開發區入駐企業，法定代表人分別為來自不同地區的外地人)。結果是a公司欠c公司952萬元。a公司余下欠b公司400萬元，后期支付190萬元，尚欠210萬元一直未支付。這些事實被ab公司的民事判決書確認。

二、虛構貨值，騙取扶持資金

1.地方招商引資政策。當地政府招商引資政策中規定，符合條件的企業購買生產性新設備給予扶持獎勵資金。其中購買價值4000萬元以上的給予30%的扶持獎勵資金，以下的給予20%等不同比例的扶持獎勵資金。

2.發生的業務情況。2017年8月，a公司向丙地d公司(納稅信用a級)購買20臺鉆攻機設備，單價為18.5萬元，總價為3700000元。后期a公司欠貨款37萬元一直未支付。

2018年8月，c公司購買a公司鉆攻機設備100臺，價值2360萬元。

花絮：a公司在與b公司和d公司民事訴訟中均提及購買的設備有質量問題，但在與b公司的案件中顯示，因沒有支付司法檢測費用，導致鑒定工作無法開展，未實施檢測。看來確實是沒錢了。

3.虛開發票騙取補貼。a公司法定代表人白某與c公司法定代表人曹某及第三人許某合謀簽訂了虛假價值4576.8萬元的購買設備合同。a公司給c公司開了價值4576.8萬元增值稅專用發票。c公司將虛假的設備購買合同和增值稅專用發票等資料提供給當地政府有關部門申請兌現了扶持獎勵資金4000×3%=1200萬元。按照招商引資規定，c公司本應按20%的扶持獎勵資金標準兌現扶持獎勵資金2360×2%=472萬元，騙取扶持獎勵資金728萬元。

三、確定罪名，追究詐騙刑責

檢察機關認定，a公司、c公司及其當事人和合謀的第三人以非法占有為目的，采取虛構事實、隱瞞真相的方式，騙取當地政府財政獎勵資金，數額特別巨大，應當以詐騙罪追究其刑事責任。a公司虛開給c公司增值稅專用發票造成國家稅收損失18.7萬元，當事人的行為應當以虛開增值稅專用發票罪追究其刑事責任。當事人虛開增值稅專用發票與騙取補貼的行為存在手段與目的的牽連關系，應從一重罪即詐騙罪從重處罰。