共同富裕是社會主義的本質要求，深刻體現以人民為中心的發展思想。不折不扣貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，在高質量發展中促進共同富裕，是當前和今后一段時間內完善現代稅收制度的核心導向之一。要充分運用好稅收手段，積極引導廣大人民群眾朝著共同富裕目標發揮積極性、主動性、創造性，增進全體人民福祉，讓發展成果惠及全體人民。

完善現代稅收制度，助力構建高水平社會主義市場經濟體制

勞動創造世界！從人類社會的發展歷程來看，任何時代取得的經濟社會發展成就，必須充分發揮廣大人民群眾的積極性和創造性，不斷解放和發展生產力，促進共同富裕亦如是。新中國成立后，特別是改革開放后，短短數十年間，我國取得了巨大的發展成就，人民福祉水平穩步提升，創造了世界發展史的奇跡。據國家統計局數據，2020年，我國人均國內生產總值達到72000元，按年平均匯率折算達10438美元，穩居中等偏上收入國家行列。

在已經取得的成績基礎上，不斷發展、“做大蛋糕”，依賴于全面深化改革。構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，是全體人民走向共同富裕之路的體制保障。共同富裕之路是高質量發展之路，是充分激發市場活力之路。要提升包容性發展能力，堅持以人民為中心的發展思想，讓不同群體各盡其才、各顯其能，充分融入全國統一市場體系，參與市場分工體系，全面提升社會價值創造能力。

因此，完善現代稅收制度應以構建高效規范、公平競爭的國內統一市場為導向，激勵各級地方政府不斷拓寬廣大人民群眾參與市場競爭、運用市場手段、依靠市場致富的渠道和方式，推動國內市場分工趨于細化、專業化，降低制度性交易成本，讓各類生產要素在國內統一市場內自由流動、迸發活力。當前稅制改革要針對要素流動、分工體系不暢的癥結，確保區域稅收分配與產業鏈分工之間相互適應、彼此銜接，從根本上消除地方保護主義動機，實現精準施策、源頭治理。不斷完善以擴大消費和增加就業為激勵導向的稅制體系，進一步激勵各級政府改善區域營商環境、維護統一市場、激發市場活力。著力優化稅制結構，在確保宏觀稅負總體穩定前提下，鞏固前期大規模減稅降費政策成果，增加直接稅比重，降低間接稅比重，增加間接稅中的最終消費環節課稅比重，降低中間產品課稅比重。

完善現代稅收制度，充分發揮稅收籌集收入功能

稅收制度是人類社會制度的核心組成部分。古往今來，無論制度如何變化，籌集收入始終是稅收的首要和基礎性功能，只有確保這項功能充分實現，才能為其他功能的發揮提供更好的條件。要看到，在共同富裕目標實現過程中，面臨多方面的支出壓力。激發活力和社會公平之間是相輔相成、相互促進的關系，做好基本民生`托底`保障，才能讓廣大人民群眾沒有任何后顧之憂地參與市場競爭。而且，對于無勞動能力或者不完全勞動能力的社會弱勢群體，要想方設法地保障其基本生存和發展權利。這些都需要通過完善現代稅收制度來提供支持。在經歷前期大規模減稅降費后，確保宏觀稅負總體穩定，更好地發揮現代稅收制度在籌集收入方面的作用，為實現共同富裕目標發揮基礎性、支柱性、保障性作用，顯然是必然選擇。稅收籌集收入功能的發揮取決于不同時代主體稅源特征。在傳統農業社會，農業生產及其土地、勞動要素是主體稅源。到了工業社會時期，社會分工和專業化生產帶來的要素和產品大規模流轉，以及市場主體的所得、財產，成為籌集收入的主體稅源。隨著數字技術等領域的快速進步，人類社會處于從工業社會向數字社會轉型升級的重要節點，數據在成為新的生產要素，成為凝聚人類勞動價值的新領域，在社會價值創造中發揮著更大的作用，市場資源配置的形態和空間在發生變化，從有形物理空間擴展到無形網絡空間，數據分工、流轉成為新的要素分工和產品流轉形態。這種情況下，有必要深入思考、辨明稅收制度體系創新的方向和趨勢，數據要素流轉能否成為新的主體稅源值得期待，稅制改革實踐需大膽創新、擔當作為。

完善現代稅收制度，更好地發揮稅收調控功能

實現共同富裕目標離不開社會活力的充分發揮，現代稅收制度的作用是多元而豐富的，如何更好地發揮稅收在社會經濟發展各領域的調控功能，確保社會合理、公平、有序地適度流動，從根本上防止社會結構固化，構建實現共同富裕的內生動力體系，是需要全面、系統思考的重要內容。