今年，黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措。其中，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是“重頭戲”。

稅務(wù)部門聞令而動，以“起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)”的精神，與時間競速，全力以赴確保政策如期落地。

講政治——

把落實(shí)好新的組合式稅費(fèi)支持政策作為一項政治任務(wù)來抓

“稅務(wù)部門作為落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策的主責(zé)單位，責(zé)任重大、使命光榮，要堅決扛起抓牢貫徹落實(shí)的政治責(zé)任。”國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍強(qiáng)調(diào)。

3月11日，全國兩會閉幕當(dāng)天，國家稅務(wù)總局迅速召開黨委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《政府工作報告》精神，秉決戰(zhàn)之心、聚盡銳之力、以必勝之勇，頑強(qiáng)奮斗、攻堅克難，全力打好打贏落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策的主動仗攻堅戰(zhàn)。

稅務(wù)總局第一時間對落實(shí)落細(xì)新的組合式稅費(fèi)支持政策作出部署，成立由黨委書記、局長王軍任組長的退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定時間表、路線圖、任務(wù)書，掛圖作戰(zhàn)、對標(biāo)推進(jìn)、逐項落實(shí)。

各省、市、縣級稅務(wù)局按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，成立落實(shí)退稅減稅政策工作專班，“一把手”親自抓，精兵強(qiáng)將奮力干，明確了“責(zé)任書”，制定了“施工圖”，鋪設(shè)了“快享路”，倒排工期、全力推進(jìn)。

3月30日，在大規(guī)模增值稅留抵退稅政策和小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅政策式落地實(shí)施前夕，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍到總局退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)研督導(dǎo)，要求廣大稅務(wù)干部做足充分的思想準(zhǔn)備和行動準(zhǔn)備，發(fā)揮能征善戰(zhàn)、敢打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，逢山開路、遇水架橋，在提高認(rèn)識、增強(qiáng)信心、充實(shí)力量、抓好落地上下大功夫、狠功夫、硬功夫，全力打贏打好這場硬仗大仗，決不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的信任和廣大納稅人、繳費(fèi)人的期待。

拼速度——

緊鑼密鼓，確保留抵退稅政策4月1日如期順利落地

新的組合式稅費(fèi)支持政策，特別是留抵退稅政策，規(guī)模體量大、覆蓋主體多、工作鏈條長、涉及部門廣。為確保4月1日政策如期落地，稅務(wù)部門的備戰(zhàn)工作就是在與時間“競速”。

“工作排得非常緊，需要爭分奪秒，花更大的力氣來落實(shí)。”稅務(wù)總局黨委委員、副局長王道樹日前在增值稅留抵退稅國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示。

爭分奪秒，體現(xiàn)在政策發(fā)布上。

打開國家稅務(wù)總局網(wǎng)站，細(xì)心的讀者會發(fā)現(xiàn)，“最新文件”欄目，近期更新尤為頻繁。

3月21日，國務(wù)院常務(wù)會議確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排。次日，稅務(wù)總局即聯(lián)合財政部印發(fā)公告，并同步制發(fā)配套征管文件。

國務(wù)院批準(zhǔn)對小規(guī)模納稅人免征增值稅的實(shí)施方案后，3月24日，《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》（2022年第15號）印發(fā)。同日，稅務(wù)總局配套印發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅等征收管理事項的公告》（2022年第6號），明確具體征管措施，及時回應(yīng)納稅人關(guān)切。

……

據(jù)統(tǒng)計，截至4月1日，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了延續(xù)制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費(fèi)，中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除，地方“六稅兩費(fèi)”減免擴(kuò)圍到小型微利企業(yè)和個體工商戶，對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元～300萬元部分再減半征收企業(yè)所得稅等文件。

爭分奪秒，體現(xiàn)在宣傳輔導(dǎo)上。

以大規(guī)模增值稅留抵退稅政策的第一輪全覆蓋宣傳為例，自3月21日相關(guān)政策安排確定到4月1日前完成，10天里，稅務(wù)總局對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的干部舉行了“一竿子到底”的視頻培訓(xùn)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)以視頻培訓(xùn)會、干部座談會等形式，聚焦退稅新政變化、辦稅流程等內(nèi)容開展輔導(dǎo)，確保一線稅務(wù)干部先學(xué)先懂先會，做到宣傳內(nèi)容“不走樣”。

同時，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)采取短視頻、云直播、微課堂，以及“12366”納稅服務(wù)熱線等多種形式，按下立體宣傳“小喇叭”，確保宣傳對象“廣覆蓋”。

爭分奪秒，也體現(xiàn)在信息系統(tǒng)調(diào)整上。

為適應(yīng)新的組合式稅費(fèi)支持政策落地實(shí)施對電子稅務(wù)局等信息系統(tǒng)提出的新要求，稅務(wù)部門以最快速度升級信息系統(tǒng)調(diào)整有關(guān)設(shè)置，進(jìn)一步便利廣大納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)支持政策。

以落實(shí)小規(guī)模納稅人免征增值稅政策為例，稅務(wù)部門在前期小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策自行申報、自行減免、無需任何審批流程的基礎(chǔ)上，對開票、申報系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化升級，增加納稅人享受免稅政策的提示功能，對小規(guī)模納稅人未開具免稅發(fā)票等場景，由系統(tǒng)自動提示、溫馨提醒，幫助納稅人便捷享受政策，最大限度避免錯填、漏享。

求聯(lián)動——

用系統(tǒng)思維協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作

與以往相比，今年新的組合式稅費(fèi)支持政策，落實(shí)起來更加復(fù)雜和艱巨，更需攻堅克難、務(wù)求全勝。

緊鑼密鼓之中，工作千頭萬緒，如何有力有序有效開展？

稅務(wù)部門積極向各級黨委政府匯報，在財政、人行等部門大力支持下，用實(shí)際行動，書寫生動答案：以系統(tǒng)思維應(yīng)對復(fù)雜局面，既加強(qiáng)頂層設(shè)計、整體謀劃，又注重全面考量、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

——在體制機(jī)制上抓統(tǒng)籌。

稅務(wù)部門繼續(xù)用好過去幾年在抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)中形成的“短平快優(yōu)九個一”工作法，充分發(fā)揮工作專班作用，專責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，對下直接指導(dǎo)督促，細(xì)化工作部署要求，同時加強(qiáng)向地方黨委政府的匯報，密切與相關(guān)部門的協(xié)作推進(jìn)。

——在優(yōu)化服務(wù)上增便利。

今年稅務(wù)部門連續(xù)第九年開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，在1月中旬和3月上旬分兩批推出105條便民辦稅繳費(fèi)措施基礎(chǔ)上，4月稅收宣傳月活動伊始再推出16條便民辦稅繳費(fèi)新措施，并升級形成了2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動2.0版”。

針對大規(guī)模留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策，稅務(wù)總局專門制定了納稅服務(wù)工作方案，在常規(guī)稅費(fèi)服務(wù)基礎(chǔ)上，再推出12項重點(diǎn)服務(wù)措施，促進(jìn)政策落實(shí)速度更快、體驗(yàn)更好。各級稅務(wù)部門進(jìn)一步優(yōu)化了留抵退稅辦理流程，引導(dǎo)納稅人以“非接觸式”方式申請辦理留抵退稅。同時完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策快速反應(yīng)機(jī)制，及時收集解決納稅人反映突出的問題。

4月1日，以“稅收優(yōu)惠促發(fā)展、惠企利民向未來”為主題的第31個全國稅收宣傳月式啟動，重點(diǎn)宣傳解讀新的組合式稅費(fèi)支持政策，幫助廣大納稅人繳費(fèi)人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享政策紅利。

——在加強(qiáng)分析上求實(shí)效。

新的組合式稅費(fèi)支持政策，帶來的是眼前的經(jīng)濟(jì)紅利，更是長遠(yuǎn)的發(fā)展紅利。

為了把這本退稅減稅賬算細(xì)，稅務(wù)部門不斷在新政策落實(shí)的統(tǒng)計核算、賬單推送和效應(yīng)分析上“加力”。算準(zhǔn)“政策落實(shí)賬”，建立清清爽爽的退稅減稅統(tǒng)計核算體系；算好“發(fā)展效應(yīng)賬”，及時展現(xiàn)退稅減稅政策效應(yīng)和落實(shí)成效；算清“稅費(fèi)紅利賬”，擴(kuò)大退稅減稅紅利賬單試點(diǎn)范圍，并精準(zhǔn)推送給納稅人，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的獲得感。

——在壓實(shí)責(zé)任上抓督導(dǎo)。

稅務(wù)部門將新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)作為績效考評、巡視巡察、執(zhí)法督察、工作督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格考評督導(dǎo)，壓實(shí)各層級、各部門的工作職責(zé)，確保工作序時推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

同時，稅務(wù)總局要求，嚴(yán)守依法組織稅費(fèi)收入的原則，堅守“不收過頭稅費(fèi)”的底線，確保各項優(yōu)惠政策落實(shí)到位。