我說：這是個討論很多次的問題，也是一個全國沒有明確統一標準的問題，你最好去問問當地主管稅務機關的意見，看他們的執行口徑是什么。

他說：那能不能先說說你的個人看法。

我說：也可以。

企業轉讓股票，屬于增值稅范圍內的金融商品轉讓，應該繳納增值稅;企業轉讓股權，不繳納增值稅。這個大家都是沒有異議的。

但新三板公司股權轉讓，和一般公司的股權轉讓不同，它雖然不屬于上市公司，但有特定的轉讓市場，也就是“全國中小企業股份轉讓系統”，俗稱“新三板”。

國務院對新三板市場的稅收政策，是有一個指導意見的，根據《國務院關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》(國發〔2013〕49號)規定，國務院有關部門應當加強統籌協調，為中小微企業利用全國股份轉讓系統發展創造良好的制度環境。市場建設中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理。

基于這樣一個原則，對買賣新三板股票所涉及的印花稅，個人所得稅等相關政策，和買賣上市公司股票的規定是一樣的，而且均有明確的文件規定。

但對于企業買賣新三板股票是否繳納增值稅，由于沒有專門下文件，于是大家就有了不同的理解。

有人認為，根據《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》(中國證券監督管理委員會令第89號)規定，全國中小企業股份轉讓系統是經國務院批準設立的全國性證券交易場所，股票在全國股份轉讓系統掛牌的公司為非上市公眾公司。

因為新三板不是上市公司，所以買賣新三板不應該按照買賣上市公司股票一樣繳納增值稅。

這個說法很有點像童話中的鳥獸大戰，蝙蝠到底應該屬于哪一方呢?它既是哺乳動物，又像飛禽一樣可以飛翔，所以蝙蝠就可以在不同的時機宣稱對自己有利的特性。

我們來看看，增值稅的征稅范圍中，金融商品轉讓到底包括些什么?

根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件1《營業稅改征增值稅試點實施辦法》及附錄《銷售服務、無形資產、不動產注釋》的規定：金融商品轉讓，是指轉讓外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品所有權的業務活動。其他金融商品轉讓包括基金、信托、理財產品等各類資產管理產品和各種金融衍生品的轉讓。

有價證券最常見的表現形式就是股票和債券。在增值稅征稅范圍中，并沒有規定說有價證券專指上市公司的股票。

在《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》(中國證券監督管理委員會令第89號)中也已經明確表示，新三板公司的股份也是股票。

事實上只要具有有價證券特征的金融商品，都是增值稅的征稅范圍。

所以說，我認為企業轉讓新三板公司股權的行為，應該繳納增值稅。

這個問題在12366網站上有若干納稅人進行了提問，在回復中，有些回復僅羅列政策，沒有做出肯定或否定的結論，沒有太大的參考價值。

難得的是湖北稅務局去年年底給出了明確的答復，那就是征稅，我和湖北局的觀點是一致。

當然，實務中也有一些稅務機關認為這屬于股權轉讓，不繳納增值稅。所以，一切討論僅供參考，不代表任何機構，不構成任何建議。

2017年11月的解讀——

新三板企業股權轉讓，增值稅你繳了嗎？

編者按：一般地，非上市公司的股權轉讓，不屬于增值稅的征稅范圍，不征增值稅。但在新三板上市的企業的股權轉讓，是否征收增值稅，現與大家試探討如下。由于水平有限，若有不當之處，還請海涵，并敬請指。

營改增前，股權轉讓不征營業稅，說明股權轉讓不屬于營業稅的征稅范圍。

營改增后，非上市公司股權不屬于有價證券，根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅201636號）有關規定，轉讓非上市公司股權不屬于增值稅征稅范圍，也不征收增值稅。

新三板企業股權轉讓，是否需要繳納增值稅？關鍵是判斷新三板企業股權是否屬于屬于有價證券，若屬于有價證券就要繳納增值稅，否則，就不需繳納增值稅。

《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》（中國證券監督管理委員會令第89號）規定，全國中小企業股份轉讓系統是經國務院批準設立的全國性證券交易場所，股票在全國股份轉讓系統掛牌的公司為非上市公眾公司。

《關于修改<非上市公眾公司監督管理辦法>的決定》（中國證券監督管理委員會令第96號）規定，非上市公眾公司是指股票未在證券交易所上市交易的股份有限公司。

根據以上規定，新三板掛牌企業屬于非上市公眾公司。顯然，非上市公眾公司的股權不屬于有價證券，新三板企業股權轉讓應不繳增值稅。

但《國務院關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》（國發〔2013〕49號）規定，國務院有關部門應當加強統籌協調，為中小微企業利用全國股份轉讓系統發展創造良好的制度環境。市場建設中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理。可見，新三板企業股權轉讓應按上市公司股票轉讓的增值稅政策執行。

根據《財政部、國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）文件有關規定，上市公司的股東減持其持有的上市公司股票，應按“金融商品轉讓”繳納增值稅。

因此，新三板企業股權轉讓應按上市公司股票轉讓的增值稅政策執行，按“金融商品轉讓”繳納增值稅。

親，新三板企業股權轉讓，增值稅你繳了嗎？

參考文件：

《財政部、國家稅務總局關于股權轉讓有關營業稅問題的通知》（財稅〔2002〕191號）。

《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅201636號）。

《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》（中國證券監督管理委員會令第89號）。

《關于修改<非上市公眾公司監督管理辦法>的決定》（中國證券監督管理委員會令第96號）。

《國務院關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》（國發〔2013〕49號）。