目前5000元的免征額從2018年10月開始執行，按照財政部部長關于《中人民共和國個人所得稅法修案(草案)》的說明，基本減除費用(免征額)調整至5000元，總體上(納稅人)稅負都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯，有利于增加居民收入、增強消費能力。

如果真能將免征額再次提高，工薪階層——尤其是中高收入的工薪階層肯定是拍手稱好。但一項法律的頒布和實施，不可能朝令夕改。目前實施的個稅法從2019年開始實施到現在也就2年多的時間，在這么短的時間內建議再次修訂顯然不具有可操作性。

和提高免征額(修訂法律)相比，完善現有的扣除政策(完善法規)會更符合實際，更具有可操作性。

以專項附加扣除的贍養老人和大病醫療為例，我們來分析一下現有扣除政策存在的弊端。

一、贍養老人

【案例1】張三和妻子都是獨生子女，兩人的父母均已超過60歲，張三一人工作，年薪30萬元，無其他收入。妻子全職在家撫養孩子。

張三每月負擔“三險一金”5500元，贍養父母每月扣除2000元，無其他扣除事項。

按照現行的政策，張三贍養岳父母的支出，不能在稅前扣除。

張三全年應繳納個人所得稅

=(年綜合所得-基本扣除費用-專項扣除-專項附加扣除)×適用稅率-速算扣除數

=(300000-60000-66000-24000)×20%-16920

=13080元

如果將現有的贍養老人扣除政策擴大到以家庭為單位計算，也就是說不僅贍養自己父母的支出可以扣除，贍養公婆、岳父母的支出也可以扣除，則本案例中，張三應繳納的個人所得稅為：

張三全年應繳納個人所得稅(以家庭為單位贍養老人)

=(年綜合所得-基本扣除費用-專項扣除-專項附加扣除)×適用稅率-速算扣除數

=(300000-60000-66000-48000)×10%-2520

=10080元

擴大扣除范圍后，張三全年可節約個人所得稅3000元(13080-10080)。

二、大病醫療

【案例2】李四和妻子都是獨生子女，李四一人工作，年薪30萬元，無其他收入。妻子全職在家撫養孩子。李四每月負擔“三險一金”5500元，2020年李四一家三口均患有大病，每人發生符合要求且由個人負擔的醫藥費用均為12000元，無其他扣除事項。

按照現行的政策，計算李四的個人所得稅時，由于一家三口每人的醫藥費用都沒有超過15000元，所以李四一家發生的醫藥費不能在李四的個人稅前扣除。

李四全年應繳納個人所得稅

=(年綜合所得-基本扣除費用-專項扣除-專項附加扣除)×適用稅率-速算扣除數

=(300000-60000-66000-0)×20%-16920

=17880元

如果將現有的大病醫療扣除政策擴大到以家庭為單位計算，也就是說15000元的扣除起步線不是按個人，而是按家庭計算。則李四在計算全年個人所得稅時，就可以在稅前列支21000元(36000-15000)的大病醫療費用。相應李四應繳納的個人所得稅為：

李四全年應繳納個人所得稅(以家庭為單位計算大病醫療扣除額)

=(年綜合所得-基本扣除費用-專項扣除-專項附加扣除)×適用稅率-速算扣除數

=(300000-60000-66000-21000)×20%-16920

=13680元

擴大扣除范圍后，李四全年可節約個人所得稅4200元(17880-13680)。

三、小結