1、《企業(yè)所得稅法》第四十一條、第四十六條

2、《企業(yè)所得稅法實施條例》第三十八條、第一百一十九條

3、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標準有關(guān)稅收政策問題的通知》財稅【2008】121號

4、《特別納稅調(diào)整實施辦法【試行】》（以下簡稱規(guī)程）國稅發(fā)【2009】2號第九章）

一、涉及的相關(guān)稅收術(shù)語的定義

為更好的理解好企業(yè)向關(guān)聯(lián)方借款利息支出如何在計算企業(yè)所得稅前扣除的各項政策規(guī)定，我們首先需要明確以下重要的稅收術(shù)語。

（一）利息支出

在《企業(yè)所得稅法》第四十六條、《企業(yè)所得稅法實施條例》的第三十八條、第一百一十九條、財稅【2008】121號文以及《規(guī)程》的第九章中都涉及到“利息支出”這一術(shù)語。

①《企業(yè)所得稅法》第四十六條是對資本弱化稅收管理的最高的原則性規(guī)定，而《企業(yè)所得稅法實施條例》第一百一十九條、財稅【2008】121號文以及《規(guī)程》的第九章都是對《企業(yè)所得稅法》第四十六條原則的具體落實。因此，他們涉及的“利息支出”的術(shù)語定義是一致的。即根據(jù)《規(guī)程》第八十七條的規(guī)定：“所得稅法第四十六條所稱的利息支出包括直接或間接關(guān)聯(lián)債權(quán)投資實際支付的利息、擔保費、抵押費和其他具有利息性質(zhì)的費用。”

②而《企業(yè)所得稅法實施條例》第三十八條提到企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中的利息支出主要指的是企業(yè)因債務(wù)而孳生的利息，不包含因借款發(fā)生的擔保費、抵押費等利息性質(zhì)的費用。

（二）實際支付利息

對于《企業(yè)所得稅法實施條例》的第一百一十九條、財稅【2008】121號文以及《規(guī)程》的第九章提到是“實際支付利息”是指企業(yè)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計入相關(guān)成本、費用的利息。

（三）實際稅負

根據(jù)國家稅務(wù)總局下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<中人民共和國企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表>的通知》國稅發(fā)【2008】114號中的《對外投資情況表》（表八），“實際稅負”的計算方法如下：

實際稅負比率=實際繳納的所得稅/應(yīng)納稅所得額

（四）關(guān)聯(lián)債資比例

關(guān)聯(lián)債資比例＝年度各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資之和/年度各月平均權(quán)益投資之和

因此，關(guān)聯(lián)債資比例的計算關(guān)鍵在于如何計算年度各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資之和與年度各月平均權(quán)益投資之和。

（五）年度各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資之和

各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資＝（關(guān)聯(lián)債權(quán)投資月初賬面余額+月末賬面余額）/2

我們以簡單的例子分析一下如何計算各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資。某企業(yè)1-3月份關(guān)聯(lián)債權(quán)投資期初和月末數(shù)如下（4-12月份與3月份相同略）：

1月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資=（2000+3000）/2=2500

2月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資=（3000+1500）/2=2250

3月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資=（1500+1500）/2=1500

其他月份的平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資同樣按此方法計算，年度各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資之和就是將12個月計算出來的月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資相加。

年度各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資之和為2500+2250+1500*10=17500

（六）年度各月平均權(quán)益投資之和

各月平均權(quán)益投資＝（權(quán)益投資月初賬面余額+月末賬面余額）/2

權(quán)益投資為企業(yè)資產(chǎn)負債表所列示的所有者權(quán)益金額。如果所有者權(quán)益小于實收資本（股本）與資本公積之和，則權(quán)益投資為實收資本（股本）與資本公積之和；如果實收資本（股本）與資本公積之和小于實收資本（股本）金額，則權(quán)益投資為實收資本（股本）金額。

對于各月平均權(quán)益投資的計算和各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資的計算方法是一致的，就是用權(quán)益投資的月初和月末數(shù)相加除以2。年度各月平均權(quán)益投資之和就是將12個月計算出來的月平均債權(quán)投資相加，這里就不再舉例。

這里需要強調(diào)的是根據(jù)《規(guī)程》的規(guī)定，如何確定稅收上權(quán)益投資的賬面金額。

在會計報表中，所有者權(quán)益包含以下幾項：

《規(guī)程》中計算各月平均權(quán)益投資的賬面金額和會計報表上的所有者權(quán)益賬面投資金額是存在一定差別的。根據(jù)《規(guī)程》第八十六條規(guī)定：稅收上的權(quán)益投資的賬面余額應(yīng)按如下方法確定：

1、在盈余公積和未分配利潤之和大于零的情況下，稅收上的權(quán)益投資為企業(yè)資產(chǎn)負債表所列示的所有者權(quán)益金額。

2、在盈余公積和未分配利潤之和小于零，但資本公積和實收資本項目均大于零的情況下，所有者權(quán)益就小于實收資本（股本）與資本公積之和，此時稅收上的權(quán)益投資為實收資本（股本）與資本公積之和。

3、如果盈余公積和未分配利潤之和小于零，且資本公積也小于零，此時實收資本（股本）與資本公積之和小于實收資本（股本）金額，則稅收上的權(quán)益投資為實收資本（股本）金額。

二、非關(guān)聯(lián)方借款利息扣除計算的原則

對于向非關(guān)聯(lián)方支付的利息支出的扣除，企業(yè)只要遵循《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十七條和第三十八條的規(guī)定進行相關(guān)性和合理性審核，符合相關(guān)性和合理性的利息支出就可以在稅前扣除。重點關(guān)注的是非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出，只有不超過按照金融企業(yè)同類同期貸款利率計算的部分允許在稅前扣除。

三、關(guān)聯(lián)方借款利息扣除計算的原則

對于企業(yè)向關(guān)聯(lián)方借款的利息支出，我們應(yīng)按如下圖表的步驟來確認關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除的金額。

第一步：進行相關(guān)性審核。對于企業(yè)向關(guān)聯(lián)方借款發(fā)生的利息支出，只有與企業(yè)取得的收入是直接相關(guān)的，才允許稅前扣除。不相關(guān)的部分，首先在第一步就要進行納稅調(diào)整。

第二步：對于符合相關(guān)性的關(guān)聯(lián)方借款利息支出，進行第二步的合理性審核。這里的合理性審核是一個大的原則。獨立交易原則和防范資本弱化的債資比例審核都是合理性審核的內(nèi)容。在合理性審核的大原則上，我們對于關(guān)聯(lián)方利息支出審核又分兩步進行：

第一：利息支出水平的合理性審核。在這一步，我們應(yīng)對企業(yè)向關(guān)聯(lián)方支付的利息支出水平是否合理首先進行審核。其中，對于利息部分，重點是審查是否符合《企業(yè)所得稅法實施條例》第三十八條的規(guī)定，特別是向非金融企業(yè)借款的利率水平是否超標。其次，是對企業(yè)向關(guān)聯(lián)方支付的其他利息性質(zhì)的費用是否符合《企業(yè)所得稅法》第四十一條的獨立交易原則，不符合的也要進行納稅調(diào)整。

第二：對于合理水平部分的利息支出，我們再進行防范資本弱化的債資比例審核。

首先，對于符合121號文第一條債資比例部分的利息支出，準予稅前扣除。

其次，超過標準部分的利息支出，按照實際支付給各關(guān)聯(lián)方利息占關(guān)聯(lián)方利息總額的比例，在各關(guān)聯(lián)方之間進行分配：

①對于分配給境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息支出部分，企業(yè)如果能夠按照稅法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)資料，并證明相關(guān)交易活動符合獨立交易原則的，或者該企業(yè)的實際稅負不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的，超過標準的利息支出允許扣除。不符合上述條件的，超標部分的利息支出不允許扣除。

②對于分配給境外關(guān)聯(lián)方利息支出部分，應(yīng)視同分配的股息,按照股息和利息分別適用的所得稅稅率差補征企業(yè)所得稅，如已扣繳的所得稅稅款多于按股息計算應(yīng)征所得稅稅款，多出的部分不予退稅。

這里有兩個問題需要說明：

（一）121號文所說的“符合獨立交易原則”或“該企業(yè)的實際稅負不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方”，這兩個條件不是對立的。“獨立交易原則”是一個大原則，“該企業(yè)的實際稅負不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方”只是證明其交易符合獨立交易原則的一個條件。即如果該企業(yè)的實際稅負不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方，境內(nèi)關(guān)聯(lián)方通過高債資比例進行避稅的動機就不存在了，在這種情況下，我們對于獨立交易原則的判斷就相對簡單，即只要該企業(yè)的實際稅負不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方，我們一般就認為他們的交易是符合獨立交易原則。如果該企業(yè)的稅負高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方，他們就存在通過高債資比例進行避稅的動機。在這種情況下，我們就要求企業(yè)根據(jù)《規(guī)程》第八十九條規(guī)定提供相關(guān)資料，來證明雖然該企業(yè)的稅負高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方，但這樣一個高的債資比例仍是符合獨立交易原則的。

（二）對于“直接或間接實際支付給境外關(guān)聯(lián)方的利息應(yīng)視同分配的股息,按照股息和利息分別適用的所得稅稅率差補征企業(yè)所得稅，如已扣繳的所得稅稅款多于按股息計算應(yīng)征所得稅稅款，多出的部分不予退稅。”這條規(guī)定主要有兩種考慮：一是按照協(xié)定和獨立交易基本原則要求，避免將協(xié)定變?yōu)橛嘘P(guān)逃避稅的庇護傘，即協(xié)定只解決常交易的重復(fù)征稅問題，不保護不符合獨立交易原則的部分關(guān)聯(lián)交易，二是操作要求，征稅是相對容易的，補稅亦然，但退稅比較麻煩，同時，給予退稅，等于給了關(guān)聯(lián)交易一個公平的待遇，通過不予退稅，則限制了關(guān)聯(lián)交易的某部分交易的公平性，這是一種懲戒，就是要加大其風(fēng)險。

四、案例分析

某工業(yè)企業(yè)2008年度發(fā)生如下借款支出：

1、向工商銀行借款100萬，合同約定利率10%，支付一年利息10萬元。同時，該筆貸款由一社會上獨立的擔保公司提供擔保，該公司支付擔保費5萬元。

2、向建設(shè)銀行貸款200萬，合同約定利率為8%，支付一年利息16萬元。該筆貸款由該工業(yè)企業(yè)的境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)a公司提供負有連帶責(zé)任的貸款擔保，該企業(yè)支付關(guān)聯(lián)企業(yè)a擔保費20萬元。假設(shè)同類同期貸款市場上獨立擔保公司提供擔保應(yīng)收取的擔保費為15萬元。

3、該工業(yè)企業(yè)的境內(nèi)母公司b公司通過招商銀行向該企業(yè)提供委托貸款，貸款金額1000萬，合同約定利率為9%，支付一年利息90萬。假設(shè)根據(jù)企業(yè)提供資料，稅務(wù)機關(guān)審核確認符合獨立交易原則。

4、該工業(yè)企業(yè)向境內(nèi)一關(guān)聯(lián)企業(yè)c公司借款500萬元，支付一年利息75萬元。假設(shè)金融企業(yè)同類同期貸款利率為12%。假設(shè)根據(jù)企業(yè)提供資料，稅務(wù)機關(guān)審核確認不符合獨立交易原則。

5、該工業(yè)企業(yè)向境外m國的關(guān)聯(lián)方d公司外幣借款800萬（已折合人民幣），按15%支付一年利息120萬元。假設(shè)該企業(yè)通過境內(nèi)銀行同類同期貸款利率為10%。該工業(yè)企業(yè)在支付利息時已支付扣繳d公司預(yù)提所得稅8.4萬元。

該工業(yè)企業(yè)2008年度各月平均所有者權(quán)益之和經(jīng)計算為6000萬，2008年度各月平均關(guān)聯(lián)債權(quán)投資之和為30000萬。

該工業(yè)企業(yè)2008年實際稅負為20%，關(guān)聯(lián)企業(yè)a的實際稅負為25%，關(guān)聯(lián)企業(yè)b的實際稅負為15%，關(guān)聯(lián)企業(yè)c公司的實際稅負為18%。境外關(guān)聯(lián)方d公司的m國和我國有稅收協(xié)定，協(xié)定中對于利息征收預(yù)提所得稅的稅率為7%，股息為10%。

假設(shè)這些借款利息支出都是和企業(yè)取得應(yīng)稅收入直接相關(guān)的。

解答：

第一步：相關(guān)性審核

符合相關(guān)性原則。

第二步：合理性審核

（1）利息支出水平合理性審核

1、該企業(yè)向工商銀行貸款為非關(guān)聯(lián)方債權(quán)投資，根據(jù)《所得稅實施條例》第三十八條的規(guī)定，屬于是向金融企業(yè)的貸款，可以在稅前扣除。同時，該企業(yè)為該筆貸款向獨立的擔保機構(gòu)支付的擔保費可以直接在稅前扣除。

2、該企業(yè)向建設(shè)銀行的貸款，是由其關(guān)聯(lián)企業(yè)a公司提供負有連帶責(zé)任貸款擔保，屬關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資。其中由于借款的利息是直接向金融機構(gòu)支付的，可以扣除。但該企業(yè)向關(guān)聯(lián)方a公司支付的擔保費20萬元，屬于企業(yè)的實際利息支出，不符合獨立交易原則，只能扣除15萬元。

3、該企業(yè)向招商銀行的貸款，由于是其母公司通過無關(guān)聯(lián)第三方提供的，也屬于關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資。但由于是直接向金融機構(gòu)借款的利息支出，直接可認定利息水平是合理的。

4、向關(guān)聯(lián)企業(yè)c公司的借款屬于關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資。該企業(yè)支付利息75萬，但銀行同類同期貸款利率為12%。符合獨立交易原則的利息水平是60萬，因此15萬部分不允許稅前扣除。

5、向境外關(guān)聯(lián)企業(yè)d公司的貸款屬于關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資。該企業(yè)支付利息120萬元。經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核，符合獨立交易原則的利息水平應(yīng)為80萬元。因此，40萬元部分不允許稅前扣除。

（2）防范資本弱化的債資比例審核：

關(guān)聯(lián)方債資比例=30000/6000=5

標準債資比例=2

年度實際支付的關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資的實際利息支出=31+90+60+80=261

不可扣除的利息支出=261×（1-2/5）=156.6

1、建設(shè)銀行貸款由境內(nèi)a企業(yè)提供擔保，a企業(yè)實際稅負為25%,由于該企業(yè)的實際稅負不高于關(guān)聯(lián)方，超比例部分利息支出允許扣除。

2、招商銀行貸款由境內(nèi)b企業(yè)提供擔保，b企業(yè)實際稅負為15%，低于該工業(yè)企業(yè)。但由于該企業(yè)能提供資料證明這個債資比例是符合獨立交易原則的，因此，超比例部分利息支出仍允許扣除。

3、向境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)c公司貸款，c企業(yè)實際稅負為18%，低于該工業(yè)企業(yè)。同時根據(jù)企業(yè)的資料，稅務(wù)機關(guān)進一步確認其高債資比例不符合獨立交易原則，因此其超過部分利息支出36.02萬不允許稅前扣除

4、向境外d公司貸款支付的利息，超過標準比例的59.51萬不允許在企業(yè)所得稅前扣除。同時，根據(jù)《規(guī)程》第八十八條規(guī)定，59.51部分應(yīng)視為股息，應(yīng)補扣稅款1.79萬【59.51×(10%-7%)】

第三步：企業(yè)借款利息支出稅前扣除金額

其他規(guī)定：

該工業(yè)企業(yè)就關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資支付利息是否符合獨立交易原則應(yīng)根據(jù)《規(guī)程》第八十九條規(guī)定提供資料。