2019年2月，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體操作問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第10號），文件中對稅收優(yōu)惠的管理方式就是備查。筆者提醒您關(guān)注，該文件里的優(yōu)惠不僅有企業(yè)所得稅，還有增值稅。

那么審批、備案和備查，有什么區(qū)別呢？

請允許我舉個例子，描述一下享受優(yōu)惠時納稅人三種方式下對稅務(wù)局想說的話。

審批:我想享受稅收減免，行不行？

備案:哎，那誰，我要享受減免，給你說下啊！

備查:這個業(yè)務(wù)可以減免，我在申報時候填進去。

那么這些變化對納稅人到底有什么影響？請看我的例子，稅務(wù)機關(guān)接受申請材料后的受理過程。

審批:我得認(rèn)真看看審批材料符合文件要求不，再看看企業(yè)業(yè)務(wù)跟文件相符不。

備案:他要享受，報過來的資料準(zhǔn)確，我已經(jīng)按規(guī)定接收了。

備查:我（稅務(wù)機關(guān)）不知道，不知情。

那么這幾種方式下企業(yè)財務(wù)人員的風(fēng)險是變大還是變小了呢？

在審批方式下，財務(wù)人員初步判斷情況，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)，如果不符合要求，不允許享受或重新報資料，風(fēng)險較低。

在備案方式下，財務(wù)人員基本判斷情況，報稅務(wù)機關(guān)備案，稅務(wù)機關(guān)只審查書面材料符合即受理，是對財務(wù)人員判斷情況的確認(rèn)，后續(xù)如果變化了，也要主動報稅務(wù)機關(guān)再次確認(rèn)，如財務(wù)人員判斷不準(zhǔn)備，在稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)時即會予以駁回，風(fēng)險一般。

在備查方式下，要求財務(wù)人員準(zhǔn)確判斷企業(yè)經(jīng)營行為是符合政策法規(guī)所說的情況，并具體實施，不再經(jīng)過稅務(wù)機關(guān)的任何程序。如果判斷不夠準(zhǔn)確，企業(yè)未享受或者未享受確的稅收優(yōu)惠，更或者錯誤的享受了稅收優(yōu)惠，這些風(fēng)險都由企業(yè)自行承擔(dān)。

面對風(fēng)險該如何把控？