一、推動彩票管理領(lǐng)域“放管服”改革

2018年8月16日，財(cái)政部會同民政部、國家體育總局對《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，精簡彩票管理審批事項(xiàng)，加強(qiáng)彩票監(jiān)管。

一是精簡行政審批事項(xiàng)。貫徹落實(shí)國務(wù)院要求，刪除了“彩票銷售機(jī)構(gòu)開展派獎審批”“彩票銷售機(jī)構(gòu)銷售實(shí)施方案審批”和“彩票品種開設(shè)、變更所需的技術(shù)檢測”等行政審批和審批中介服務(wù)事項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容，鞏固行政審批改革成果。對于繼續(xù)保留的行政審批事項(xiàng)，按照“權(quán)責(zé)對等”的原則增加了審批責(zé)任追究條款，在賦予行政機(jī)關(guān)及審批人審批權(quán)的同時，明確其相應(yīng)的審批責(zé)任。

二是加大彩票監(jiān)管力度。將“擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票和體育彩票”納入“非法彩票”范疇，第一次在立法上明確擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的非法性質(zhì),為執(zhí)法部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法提供依據(jù)。

根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的修訂情況與“放管服”改革精神，財(cái)政部還制修訂了《彩票發(fā)行銷售管理辦法》《彩票監(jiān)管咨詢和評審專家管理暫行辦法》《關(guān)于調(diào)整高頻快開彩票游戲和競猜彩票游戲規(guī)則加強(qiáng)彩票市場監(jiān)管的通知》等一系列規(guī)范性文件，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

二、推動會計(jì)和資產(chǎn)評估管理領(lǐng)域“放管服”改革

為了推動會計(jì)和資產(chǎn)評估管理領(lǐng)域“放管服”改革，2019年第一季度，財(cái)政部先后對《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》《資產(chǎn)評估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》《代理記賬管理辦法》《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《注冊會計(jì)師注冊辦法》等5部會計(jì)、資產(chǎn)評估領(lǐng)域規(guī)章進(jìn)行了修訂。

一是精簡行政審批事項(xiàng)。按照會計(jì)法關(guān)于取消會計(jì)從業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定，刪除了《代理記賬管理辦法》《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容，對代理記賬從業(yè)人員不再設(shè)置硬性門檻條件，由代理記賬機(jī)構(gòu)對其從業(yè)能力自主評價(jià)認(rèn)定，同時進(jìn)一步放寬代理記賬從業(yè)人員及代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的條件。

二是優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院“證照分離”改革、證明事項(xiàng)清理、在線政務(wù)平臺建設(shè)等工作要求，優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)準(zhǔn)入服務(wù)，具體包括：（1）簡化申請材料，提升“辦證獲得感”。如修訂《注冊會計(jì)師注冊辦法》和《代理記賬管理辦法》，取消了注冊會計(jì)師注冊和代理記賬資格申請過程中的所有證明事項(xiàng)。（2）壓縮代理記賬審批時限，加快審批進(jìn)程。如修訂《代理記賬管理辦法》，將審批時限由20個工作日壓縮至10個工作日。（3）大力推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。如修訂《代理記賬管理辦法》和《資產(chǎn)評估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》，實(shí)現(xiàn)了代理記賬資格申請和審批、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案管理的全部網(wǎng)上辦理。（4）落實(shí)“最多跑一次”辦理要求。如修訂《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》，簡化會計(jì)師事務(wù)所跨省遷移程序，將會計(jì)師事務(wù)所由原來向遷入地和遷出地兩個省級財(cái)政部門辦理手續(xù)修改為只需要向遷入地省級財(cái)政部門辦理手續(xù)。

三是創(chuàng)新加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。在為中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場提供“寬通道”的同時，通過立法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做到“寬進(jìn)嚴(yán)管”。如修訂《注冊會計(jì)師注冊辦法》，明確由申請人和所在的會計(jì)師事務(wù)所分別對申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；修訂《代理記賬管理辦法》，明確審批機(jī)關(guān)要進(jìn)行全覆蓋例行檢查，并明確了違反“告知承諾”管理要求的法律責(zé)任。

三、推動科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域“放管服”改革

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的決策部署，2019年3月29日，財(cái)政部對《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂。

一是賦予國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對持有的科技成果的自主管理權(quán)限。明確國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，不需報(bào)主管部門、財(cái)政部門審批或備案，并可通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格；轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。

二是簡化了有關(guān)評估程序。明確規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給國有全資企業(yè)的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估；轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給非國有全資企業(yè)的，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估。