電信及互聯網熱點之什么是通話清單

通話清單或稱通話明細單，是指通信服務商提供的，記載有主被叫電話號碼、通話開始和結束時間、通話時長、通信費用等信息的明細清單。通話清單實質是電信運營商提供服務的服務清單，也是運營商收取通信費用的原始依據。

日常生活中我們經常使用一個與通話清單類似的詞語“通話記錄”，通話清單與通話記錄是兩個有密切聯系，但又有明顯區別的概念。一定意義上講通話清單也是通話記錄，只是人們日常所說的通話記錄一般是指用戶使用手機等電信終端時，該終端自行生成的記錄，該記錄具體內容因終端所使用的系統軟件不同而不同、但一般會有主叫和被叫號碼、通話發生時間和通話時長等信息，當然也有些終端的記錄很簡單，可能只記錄主叫和被叫號碼。通話清單與通話記錄雖然有上述相似之處，但還是有如下實質區別：①通話記錄只是用戶終端的一個簡單使用記錄，該記錄只是反映用戶使用終端的基本情況。而通話清單是電信運營商通過國家權威機構檢測的計費系統自動生成的用戶消費清單，除了記錄用戶的電話使用情況，還是計量用戶通信費用的合法依據；②用戶手機等終端中的通話記錄可以隨意刪減，而且只要發生撥打行為，不論是否撥通，也不論對方是否接聽。通話記錄均會記錄該信息；而通話清單是運營商計費系統自動生成的，是不能進行修改或刪減的；同時由于通話清單是作為計費依據而設計的，對于用戶未能撥通以及撥通但對方未接聽的電話，系統都不會記錄，通話清單中也自然看不到這些未接聽的被叫號碼。

《消費者權益保護法》第二十二條規定：“經營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規定或者商業慣例向消費者出具發票等購貨憑證或者服務單據；消費者索要發票等購貨憑證或者服務單據的，經營者必須出具。”

《電信條例》第三十三條規定：“電信業務經營者應當為電信用戶交費和查詢提供方便。電信用戶要求提供國內長途通信、國際通信、移動通信和信息服務等收費清單的，電信業務經營者應當免費提供。”

《電信服務規范》“附錄2：電信服務規范--數字蜂窩移動通信業務”2.1.9規定：“電信業務經營者應根據用戶的需要，免費向用戶提供移動話費詳細清單（含預付費業務）查詢。移動電話原始話費數據及點到點短消息業務收費詳單原始數據保留期限至少為5個月。”

根據上述法律、法規規定，電信運營商在提供電信服務時有義務為用戶提供服務清單，特別是應根據用戶的需要，免費向用戶提供移動話費詳細清單。由此可見，通話清單并非一個規范的法律用語，但實際生活中《電信條例》規定的“收費清單”、《電信服務規范》規定的“移動話費詳細清單”，都是以通話清單的形式體現的。