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評論丨“運動式執法”67天罰沒6700萬,豈能“減了稅多了費去了呢

67天罰沒收入6700萬元!12月17日,國辦督查室曝光了河北省霸州市出現的大面積大規模亂收費亂罰款亂攤派問題。根據群眾在國務院“互聯網+督查”平臺反映的問題線索,國辦督查室近日派員赴霸州市明察暗訪發現,霸州市違規出臺非稅收入考核辦法,向下轄鄉鎮(街道、開發區)下達非稅收入任務,組織開展運動式執法,出現大面積大規模亂收費、亂罰款、亂攤派問題,引起企業和群眾強烈不滿。

今年11月,霸州市13個鄉鎮(街道、開發區)出現明顯的運動式執法,當月入庫罰沒收入4729.57萬元,是今年1~9月的月均罰沒收入的80倍。這份另類的“成績單”,源于霸州市的一項規定——今年9月,霸州市政府辦公室印發《霸州市非稅收入征管工作考核獎懲辦法》,違規提出將非稅收入與征收單位支出掛鉤,并將非稅收入完成情況納入鄉科級領導班子和領導干部績效考核。

在企業經營普遍面臨困境,各級政府紛紛降稅降費的大背景中,霸州市的做法盡顯“霸道”。該市不僅將非稅收入完成情況納入績效考核,而且印發了《全市經濟運行工作考核細則》,明確稅收收入得分權重為20%,非稅收入得分權重為80%。顯然,其亂收費亂攤派并非個別人胡作非為,而是地方政令主導下的普遍行為。違規發布的政令,不僅掃除了基層亂收費亂攤派的后顧之憂,而且輕易地將攤派的壓力轉化為排名的動力,創造出一系列令人咋舌的“業績”。

任性執法、逐利執法、運動式執法,亂收費、亂罰款、亂攤派,與民爭利、擾民漁利……國辦督查室確認的每一種亂象,都是對當地企業的巨大傷害,同時也是對地方形象的巨大破壞。黨中央、國務院高度重視減輕企業負擔工作,明令禁止向企業亂收費、亂罰款、亂攤派,多次要求各級政府節用為民、堅持過緊日子,有序合理壓減非稅收入。發生在霸州市的種種亂象,既是對制度善意的公然對抗,也提出了一個嚴肅的現實問題——如何避免基層政府將“緊日子”的壓力丟給企業,甚至是以企業的“緊日子”換取自己的“好日子”?

以“紅頭文件”的形式推進亂收費亂攤派,霸州市的做法令人不寒而栗。不僅暴露了民生意識的冷漠,同時也展現了法治觀念的淡薄。現實中,如此冒天下之大不韙的做法并不常見,但試圖與民爭利者是否只有一個霸州呢?國辦督查室此番曝光,既有治病救人之效,亦不乏敲山震虎之功:如果不能把群眾利益放在心上,就會被制度監督看在眼里;如果不能恪守權力的底線,就會觸碰問責的紅線。

此事曝光后,霸州市表示要壓實工作責任,細化完善整改方案,全面深入整改,以實實在在的工作成效贏得企業和群眾原諒和諒解。代管霸州的廊坊市則表示,立即啟動問責程序,堅決做到不回避、不包庇,依法依規依紀處置到位。痛定思痛,立即啟動問責程序是全面反思的起點,在此基礎上,完善日常監督體系不可或缺——政府過“緊日子”不只是一種動員令,更是堅持穩字當頭、穩中求進的基本要求。由此,監督機制應“緊”起來,責任追究也要“嚴”起來。依托于更“緊”的監督與更“嚴”的問責,才能以政府的“緊日子”換取民眾的“好日子”。

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