□本報記者 劉倩雯

“僅國稅一項注銷就長達兩個多月，在政務中心一待就是一天。”日前，武漢市民張聰（化名）為注銷公司，已在東湖新技術開發區政務中心折騰兩個月有余。

商事制度改革（由注冊資本實繳登記制改為注冊資本認繳登記制，取消了原有對公司注冊資本、出資方式、出資額、出資時間等硬性規定，取消了經營范圍的登記和審批，從以往的“重審批輕監管”轉變為“輕審批重監管”）后，創業更加容易了。然而長江商報記者近期接到多名創業者反映，公司“注冊容易注銷難”，且給他們個人信用、二次創業帶來了較大的不便。

對此，武漢大學經濟與管理學院教授、博士生導師吳傳清稱，注冊公司容易是為營造大眾創業的氛圍，但這并不意味著注銷公司也可以簡化流程。監管部門審核注銷的過程，也是對該企業誠信的再審核。

注冊：以武漢開頭的公司僅需3天

今年4月，上海自貿區內企業登記注冊再提速備受關注。上海一企業驚喜地發現，原以為至少需要半個月才能辦結的企業登記注冊，在9個工作日內就全部受理完成了。

據悉，該公司于今年4月通過上海自貿區企業準入“單一窗口”平臺，從網上提交注冊申請信息。據了解，為簡化企業登記注冊手續，提高市場準入效率，上海海關在自貿區內外實施了一系列簡政措施，比如，通過下放審批權限、簡化材料審核、減少審批層級等手段將進出口貨物收發貨人注冊登記時間從7日縮短至2日。在提高審批效率的同時，海關還聯合其他部門為企業一站式辦理國際貿易資質提供便利。

一個月后，湖北省企業登記全程電子化（宜昌試點）服務平臺上線運行，三峽大學在校學生劉朋搶先嘗鮮，全程在網上辦理宜昌游加戶外文化傳播有限公司的注冊登記。他在網上申請提交材料，工商干部在網上受理審核。劉朋領到了全省首張電子營業執照，成為享受到湖北省工商部門全程電子化服務的第一人。

而目前在武漢，因為進行了商事制度改革，如果手續齊備，注冊以武漢開頭的企業3天即可。

注銷：多部門審核，至少半年完成

簡化申請注冊流程，讓創業者簡化申請資料，減少中間環節、縮短辦照時間、大大降低創業成本。與此同時，不少企業也在抱怨“準生容易，死亡難”。

張聰介紹，自己的公司一直沒什么業務，到今年初，為了節省開支，他辭退了會計自己報稅，“每個月都要報稅，每次要填六七張表。每滿一個季度還要再報一次稅，多的時候要填十多張表。”然而公司業務依然沒有起色，張聰也因不堪報稅的麻煩，萌生了注銷公司的想法。

“一來政務中心就把自己看暈了。”張聰發現，注冊公司開始試點“三證合一”了，但注銷公司還是要分頭找國稅、地稅、工商等部門，每個部門都有審核期，公司資產清算之后還要公告45天。這么算下來，沒有半年時間、不跑上十幾趟是完不成注銷手續的，只能請專業代理公司幫忙。可是，找代理公司的費用又讓張聰有點心疼。

真的如此嗎？長江商報記者就此情況探訪了東湖新技術開發區政務中心，國稅區相關工作人員表示，國稅注銷最少需要半個月，“國稅手續辦完后，再進行地稅注銷的相關手續。”隨后記者在地稅區咨詢，工作人員表示，提交相關手續，地稅流程大約需要兩個月，“地稅相關手續辦理完之后，可以向工商部門提交手續進入注銷流程。”“提交完相關手續之后，再登報，45天公示后，工商注銷流程就走完了，大約需要兩個月。”工商相關工作人員還拿出一張注銷流程文件，提醒記者可按此流程完成工作。

“我們代辦注銷業務一般收費5000元，在東湖新技術開發區注銷公司一般需要半年，其他區可能更久。” 武漢一家代理公司注冊注銷業務的胡經理介紹，“創業、開公司不止是有產品、有收入這么簡單，除收支之外，還要各種日常稅務申報、賬務報表等項目，就算是注冊完公司之后一直沒有營業，也要按時報稅，就是大家一直說的零申報，這也是很多企業不愿繼續選擇注銷的一個原因。”

“我們也不是很愿意接注銷的業務，太麻煩了。有的公司甚至會被打回多次，重新準備資料。”胡經理解釋，有限公司注銷要先成立清算小組備案，報紙刊登注銷公告、注銷稅務登記，登報45天后網上注銷登記，有的還涉及商務、商檢、海關。尤其是稅務、建賬等經常被打回來修訂，少則十幾趟、多則幾十趟，也就是賺個跑腿費。

專家：嚴格注銷公司流程是規范市場行為的手段

“本來想不管了，任由它做個‘僵尸’公司，但不注銷就要繼續報稅。如果既不按時報稅又不注銷，將帶來信用污點，貸款買房、辦移民、領養老保險等都會受到影響。”張聰顯得十分無奈。

“企業經營困難、無法繼續下去，一定要注銷或者變更法人。”胡經理說，未在規定時間內注銷的企業會被工商部門拉進黑名單，以后該企業要去工商、稅務辦理任何事務都會比較麻煩。被列入黑名單的公司法人，3年內無法使用自己的名義再注冊公司。稅務則永久被列入監控黑名單，如再注冊公司，將被稅務機關追溯補稅罰款。由于工商與征信部門聯網，被工商列入黑名單后，銀行個人信用記錄不良將保持多年，對本人以后銀行貸款、出國等都會有所影響。

為何對注銷公司設定這么多限制？武漢工商部門相關人士表示，這實際上是對創業者負責、對市場負責的表現。“嚴格管控公司注銷是規范市場行為的必要手段。”武漢大學經濟與管理學院教授、博士生導師吳傳清指出，“注冊公司容易是為營造大眾創業的氛圍，但這并不意味著，注銷公司也可以簡化流程。”他指出，一家公司在經營過程中，會有很多業務往來，包括稅務、債務等問題，監管部門審核注銷的過程，也是對該企業誠信的再審核。

“如果注銷過程中，監管部門沒有嚴格把關，就有可能引起很多商業糾紛，比如在業務往來中，這個公司存在一定債務，如果監管部門未審核就注銷，債主找上門，發現公司已經注銷不存在了，債主該找誰來承擔債務呢？”吳傳清認為，嚴格注銷公司流程是規范市場行為的手段，是必須的，也是必要的。

東湖新技術開發區政務中心國稅辦理區，圍滿了領表登記的人。