為了激發和釋放市場活力和社會創造力，降低開辦企業的制度性交易成本。近日，濟寧市出臺《進一步優化營商環境壓縮企業開辦時間工作實施方案》，著力解決影響營商環境的突出問題，進一步壓縮企業從設立到具備一般性經營條件的開辦時間，濟寧市實現新開辦企業營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項3個工作內完成。

《方案》規定，將企業依次向各有關部門分別提交材料的傳統辦事流程，改造為“一網通 辦、一窗受理、并行辦理”模式， 線上網上通辦，依托省、市統一政務服務平臺系統，建立全市統一的集企業登記信息推送、接收、結果反饋等環節為一體的企業開辦網上服務平臺“企業開辦一網通”系統（簡稱“一 網通”系統）。

企業通過“一網通”系統提交設立登記、刻章、預約銀行開戶、涉稅事項辦理等業務申請，相關部門并行啟動信息共享、預審預核、業務辦理等相關工作，實現工商登記、刻制公章、銀行開戶、涉稅事項 “并行辦理”。據相關負責人介紹，線下在各級政務服務大廳實行物理集中聯合辦理，涉及企業開辦部門集中在政務服務大 建立“ 前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”并聯工作模式。

按照《方案》，各級工商 （市場監管）、公安、稅務、銀行、人力資源社會保障等部門分別進駐政務服務大廳集中辦理企業開辦事項，合理配置印章刻制、快遞等服務，實行企業開辦事項集中辦公。在部門間信息互連共享的基礎上，通過“一網通”系統，實現 “一次提交、一窗通辦、信息共享、限時辦結”。

新開辦企業設立登記時間壓縮在10個小時內

《方案》明確，全面推行企業名稱自主申報改革，除涉及前置審批事項等情況外，取消名稱預先核準環節，將名稱預先核準與設立登記兩個環節壓縮為一個環節。“企業通過企業名稱自主申報系統進行名稱自主查詢、比對、判斷，即時取得申報結果。”相關負責人說，依托山東工商（市場監管）網上登記服務平臺，推進企業登記全程電子化和電子營業執照應用，通過“ 企業外網申請-工作人員內網審核- 審核結果外網反饋”運行模式，實現涵蓋所有登記業務類型的網上辦理。據介紹，在材料齊全、符合法定形式的前提下，將新開辦企業設立登記時間壓縮在10 個小時以內，并通過“ 一網通”系統即時進行信息推送。

公章刻制即時備案，銀行開戶8小時內辦結

此次《方案》進一步強化公安部門和工商（市場監管）部門網上數據交換，完善公章刻制即時備案。要求申請人自主選擇公章制作單位，企業通過網上或各級政務服務中心內設置的公章刻制企業窗口辦理公章刻制手續，公章制作、通知企業領取及按照規定將企業公章印模電子信息上報公安部門備案應當在3 個小時內完成；公安部門應將備案信息通過“一網通”系統或其他方式實時推送至其他部門。在優化銀行開戶流程方面，全面推行企業預約開戶，企業可通過“一網通”系統在線選擇開戶銀行網點預約辦理開戶。《方案》規定，商業銀行按程序審核企業提交的基本賬戶開戶申請材料，審核同意后，將申請材料提交人民銀行核準，并預設基本賬戶。人民銀行受理商業銀行申請，完成開戶審批。審批通過的，商業銀行同步激活基本賬戶并通知企業。人民銀行實時獲取企業登記信息，對需要留存的企業公章印模等資料采取在線調取電子印模的方式或其他方式獲取。符合條件的新開辦企業開立銀行賬戶，在8個小時內辦結。

涉稅辦理和社保登記事項1個小時內辦結

在涉稅事項辦理方面，濟寧市推進“多證合一、一照一碼”共享信息運用，取消首次辦稅補充信息補錄。對新辦納稅人法定義務辦理事項和首次領用發票前需辦理事項實施“套餐式”辦理，一次性辦結多個涉稅事項；推行在線申領發票和稅控設備費用網上繳納；對符合法定條件的新開辦企業領取普通發票、增值稅發票和稅控設備即時（1 個小時內）辦結。同時，濟寧市在企業社會保險業務流程方面，強化落實“多證合一、一照一碼”改革效果，采用統一社會信用代碼進行管理。進一步完善跨部門數據共享和應用機制，做好企業工商登記信息、社會保險信息和職工參保業務的銜接，推動企業參保登記和職工參保業務網上辦理，即時（1個小時內）辦結，為企業提供更加便捷高效的登記服務。