這是中山市公安局簡政放權、放管結合、優化服務（簡稱“放管服”）改革取得成效的一個縮影。去年來，中山市公安局大力推進“一門一網”政務模式改革，促成部門協同并聯審批推動開辦企業便利度改革，積極開展“減證便民”改革，引進先進設備助力公安業務“自助辦”改革，取得了顯著成效。深化“互聯網+公安政務服務”，公安政務服務“放管服”改革真做到了讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。

百臺自助機

8個月辦公安業務逾百萬宗

陳先生表示，按照以往在市公安局出入境業務窗口辦理“港澳通行證續簽”業務的經驗，最少也要5天時間。眼看假期就要泡湯，朋友給出了建議：可以到“公安業務自助辦理服務區”試試自助辦理續簽業務。盡管從未使用過自助設備辦理出入境業務，心中有些疑慮，9月29日下午，陳先生還是抱著“試試看”的心理來到了市行政服務中心自助服務區。因為不需要排隊，陳先生前后只花費幾分鐘的時間，就成功通過自助設備成功辦理了通行證續簽，自助設備操作流程的簡易清晰，讓陳先生印象深刻。自助服務區的工作人員向陳先生介紹，如果自己無法到場，也可以委托他人幫忙自主辦理該項續簽業務。

陳先生享受到的公安政務自助服務，得益于中山市公安局近年來不斷推進的業務“自助辦”改革。據中山市公安局相關負責人介紹，2017年該局投入1214.17萬元，在全市24個鎮區建設了25個公安業務自助辦證廳（區），并安裝110臺公安業務自助辦理服務機，實現出入境、居民身份證及交通違法業務24小時自助辦理，實現了群眾辦事辦證全天候、全鎮區、全覆蓋。

據統計，今年1-8月，中山市民通過公安自助辦證區辦理的公安業務數量共計達到118.07萬余宗，其中，出入境自助辦證一體機辦理業務62.99萬余宗，交警違法罰款自助繳納機辦理業務54.94萬余宗，身份證自助機辦理業務1309宗。

公安業務自助辦理區的啟用，幫助公安機關實現了“向機器借警力”，在提升公安政務服務質效的同時，減輕了公安政務服務的工作壓力。而且極大提升了群眾辦理公安政務服務的便捷度。

為了推進政務便民，解決企業群眾“辦證多、辦事難”問題，中山市公安局還大力推進“減證便民”改革。按照《中山市人民政府關于公布涉企涉民證明事項清理結果的通知》工作要求，中山市公安局審批辦聯合各業務警種對涉及公安行政審批服務的證明事項進行了全面梳理，最終取消證明事項42項，取消幅度高達78%。

市公安局審批辦科員張仕志介紹，取消相關證明事項后，中山市公安局采取以“建立部門間信息查詢機制”和“落實替代措施”等形式實現信息核查和確認。目前，市公安局已與市人社、教體、商務、國土等部門建立信息核查和信息共享工作機制。

“一站式”服務

大幅壓減業務辦理時間

去年開始，中山市公安局推動落實“三集中一分開”改革任務，建成“一門一網”政務服務模式。按照改革工作要求，市公安局審批辦于2017年牽頭編撰了行政審批服務標準化材料，經市政府批準后，將市公安局92項行政審批服務事項100%進駐市行政服務中心及其分中心，并100%進駐廣東省網上辦事大廳中山分廳。

市公安局“一門一網”政務模式的初步建成，大大提高了群眾辦理公安業務的便捷度。如今，群眾辦事不僅只需進“一道門”，市公安局大力推動的各項業務“一站式”辦理，讓群眾辦事“少跑腿”或“不跑腿”。

以開辦企業事項為例，為進一步優化中山市營商環境，提升開辦企業便利度，最大限度壓減辦理時間，市公安局與市工商局研究磋商，促成部門之間的協同并聯審批，推動公安局的公章備案業務進駐位于市行政服務中心的工商局開辦企業綜合窗口，不僅實現了群眾開辦企業只進“一門”、只經“一窗”，還實現了工商營業執照申領和公章刻制備案的“一站式”辦理。

近日，市民李先生就體會到了這樣的“便利”，在提交開辦企業式申請材料后的第三天，他就在市行政服務中心的綜合窗口，一次性領到了企業工商營業執照和已經刻制好的公章。而這種效率，在過去是難以想象的。

張仕志介紹，過去，市民開辦企業申領工商營業執照和辦理企業公章，在市公安局和工商局窗口之間至少需要跑四次。其中，在工商局提交申請材料需要跑一次，領取工商營業執照又要跑一次，在公安局申請公章刻章許可跑一次，去刻章公司刻印公章又要跑一次，既費時間，又耗體力。

如今，市民開辦企業，申領和辦理企業公章的材料都可在網上申請，提交審核、修改補充均可在網上完成，各項材料審核通過后，在工商營業執照信息出具的同時，公章也會由之前申請的公司刻制完成，并郵寄至綜合窗口。最終，申請人只需到窗口一次即可同時領取營業執照和公章。目前，中山市開辦企業時間（不含銀行開戶環節）已由20多日壓減至3個工作日內，行政審批服務效率大大提高。

讓數據多跑路，群眾少跑腿。據悉，目前，全市已有22個行政服務中心實現了工商營業執照申領和公章刻制備案“一站式”辦理，占比88%；市公安局“最多跑一次”服務事項已達64項，占比70%，其中“0次辦”事項11項，占比12%，“一次辦”事項53項，占比58%。