7項舉措推動企業注銷便利化

推行企業注銷“一網”服務

依托安徽政務服務網建立企業注銷網上服務專區，實行各有關部門注銷業務“信息共享、同步指引”，實現全市企業注銷“一網”服務。

相關部門要通過企業注銷網上服務專區全面公開注銷流程、條件時限、材料規范、辦事地點等信息，提高政策的透明度和可預期性。

簡化普通注銷登記流程

企業無需再提交清算組備案的4份材料。

將企業通過報紙公告的程序調整為允許企業通過國家企業信用信息公示系統免費公告。

企業辦理注銷登記時不再提交《備案通知書》、報紙樣張等材料，僅提交《清算報告》等必需要件，《清算報告》應當按規定載明債權債務處置和清稅完結等情況。

深化簡易注銷登記改革試點

將非上市股份有限公司和農民專業合作社納入簡易注銷適用范圍、將公告時間由45天壓縮至20天。

建立容錯機制，對于被終止簡易注銷登記的企業，允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷。

進一步提高清稅辦理速度

實行清稅手續免辦服務，對未辦理過涉稅事宜或者辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，免予到稅務機關辦理清稅手續，直接向市場監管部門申請簡易注銷。

優化稅務注銷即辦服務，對未處于稅務檢查狀態、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備的納稅信用級別a級和b級的納稅人、控股母公司納稅信用級別為a級的m級納稅人、市政府引進人才等創辦的企業、未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶以及未達到增值稅納稅起征點的納稅人，采取“承諾制”容缺辦理。

整合稅務注銷辦理事項，開設“注銷專窗”，強化“首問負責制”，根據納稅人具體情況一次性告知其全部應辦結事項、報送材料，實施“套餐式”服務，提升納稅人實際辦稅感受。

優化社保、商務、海關等登記注銷程序

人力資源社會保障部門根據平臺共享的企業注銷信息，對沒有社保欠費的企業同步進行社保登記注銷。

商務部門在辦理涉及外商投資企業提前解散相關業務時，進一步優化流程，精簡材料。

經辦結各項海關手續后，海關依法主動注銷備案登記的無需申請人提供材料，申請人申請注銷海關備案登記僅需一份注銷申請書。

加大行政指導力度

統一規范全市企業注銷指引、文書規范。

各有關部門嚴格落實，切實解決企業在注銷過程中遇到的因股東失聯、營業執照遺失等無法辦理注銷業務的特殊情形，解決企業注銷面臨的各種實際困難。

強化協同監管和聯合懲戒

嚴格企業主體責任，依法對失信企業實施聯合懲戒，防止惡意逃廢債。

強化部門協同監管，稅務、人力資源社會保障等部門收到市場監管部門推送的企業清算信息后，及時督促企業依法辦理清稅、社保注銷等手續。

對企業在注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，市場監管部門依法撤銷注銷登記，在恢復企業主體資格的同時將其列入嚴重違法失信企業名單，通過國家企業信用信息公示系統公示。

對以“承諾制”容缺方式辦理稅務注銷、但未按承諾時限辦結相關涉稅事項的企業，稅務部門將該失信行為記入其法定代表人、財務負責人的個人信用記錄。

企業辦理注銷業務提交材料規范

一

辦理企業登記注銷材料清單

1.《公司注銷登記申請書》。

2. 公司依照《公司法》作出解散的決議或者決定，人民法院的破產裁定、解散裁判文書，行政機關責令關閉或者公司被撤銷的文件。

3. 股東會、股東大會、一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會或者人民法院、公司批準機關備案、確認的清算報告。

·對于申請簡易注銷登記的企業，需要提交《簡易注銷全體投資人承諾書》（強制清算終結的企業提交人民法院終結強制清算程序的裁定，破產程序終結的企業提交人民法院終結破產程序的裁定）。

·國有獨資公司申請注銷登記，還應當提交國有資產監督管理機構的決定。其中，國務院確定的重要的國有獨資公司，還應當提交本級人民政府的批準文件復印件。

·企業領取了紙質版營業執照的，繳回營業執照、副本。

·僅通過報紙發布債權人公告的，企業需要提交依法刊登公告的報紙樣張。

二

辦理稅務登記注銷材料清單

1.《清稅申報表》或《注銷稅務登記申請審批表》。

2. 經辦人身份證件。

3. 法律、行政法規規定的應當提交的其他文件：未啟用統一社會信用代碼的納稅人提供稅務登記證件和其他稅務證件；被市場監督管理機關吊銷營業執照的納稅人，提供市場監督管理機關發出的吊銷工商營業執照決定復印件；單位納稅人提供上級主管部門批復文件或董事會決議復印件；非居民企業在中國境內承包建筑、安裝、裝配、勘探工程的提供勞務項目完工證明、驗收證明等相關文件復印件；持有增值稅防偽稅控設備及其他應收繳的設備的，提供其持有的增值稅防偽稅控設備和其他應收繳的設備。

三

辦理社保登記注銷材料清單

1.《社會保險登記證》原件（2016年10月1日后新辦企業無需提供）。

2. 根據單位的不同情況，還需分別攜帶下列材料：

（1）登記證照注銷或吊銷、遷往外省市的文書復印件；

（2）有關部門批準解散、撤銷、終止的文書復印件；

（3）破產單位需攜帶人民法院式宣告破產終結的文書復印件。

四

辦理海關注銷材料清單

注銷申請書（含注銷原因并加蓋單位公章）。

企業普通注銷流程指引

1

企業出現解散事由后成立清算組。在解散事由出現之日起15日內應成立清算組，開始清算活動。

2

登錄在線注銷平臺辦理注銷業務。清算組自成立之日起10日內，通過企業注銷網上服務專區訪問或直接登錄國家企業信用信息公示系統，向社會免費公示清算組信息，并于60日內通過國家企業信用信息公示系統發布債權人公告（也可在報紙上公告）。

3

清算組開展清算活動。

4

申請注銷稅務登記。在申請稅務注銷之前，納稅人應當向稅務機關結清應納稅款、滯納金、罰款，繳銷發票。

5

申請注銷企業登記。公司清算結束后，清算組制作清算報告，報股東會、股東大會或者人民法院確認，并向公司登記機關提交公司注銷登記申請書和其他材料申請注銷公司登記。

6

申請注銷社會保險登記。企業應當自辦理企業注銷登記之日起30日內，向原社會保險登記機構提交注銷社會保險登記申請和其他有關注銷文件，辦理注銷社會保險登記手續。

7

申請辦理海關注銷登記。企業登錄“中國國際貿易”單一窗口（