那么“建設項目總投資額”究竟該如何認定，生態環境部和發光發改委已經給了明確的答復：

第一、按照投資項目的管理類別計算

（一）對實行審批制管理的政府投資項目，已經取得建設項目審批文件的，可以根據與該建設項目所處進度對應的有關審批文件中的投資匡算、投資估算或者投資概算認定總投資額。

（二）對實行核準制管理的企業投資項目，已經取得建設項目核準文件的，可以根據該建設項目核準文件確定的投資規模認定總投資額。

（三）對實行備案制管理的企業投資項目，可以根據備案的項目總投資額認定。

第二、有下列情形之一的建設項目，有關行使行政處罰權的主管部門可以委托工程咨詢單位、資產評估機構、會計師事務所等專業機構進行評估確定其總投資額：

（一）備案的項目總投資額與實際情況存在明顯差異的；

（二）未經審批、核準、備案的；

（三）產業政策禁止投資建設的。

地方有關行使行政處罰權的主管部門可以根據實際情況，探索采取要求建設單位有關責任人出具證明文件、第三方詢價等方式對建設項目總投資額進行認定。

第三、對在建設過程中的建設項目，不能根據建設項目在建設過程中實際發生的投資額認定該建設項目總投資額。