國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅收征管若干事項的公告》（公告2019年第48號）規(guī)定，“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的個人應(yīng)辦而未辦營業(yè)執(zhí)照，但發(fā)生納稅義務(wù)的，可以按規(guī)定申請辦理臨時稅務(wù)登記”。

釋義：自然人在未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的的情況下，可以開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；自然人開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，產(chǎn)生納稅義務(wù)，可以申請辦理臨時稅務(wù)登記。

二、辦理臨時稅務(wù)登記的權(quán)利與義務(wù)

1、自然人辦理了臨時稅務(wù)登記，可以開具發(fā)票（開票、專票）。

2、自然人辦理了臨時稅務(wù)登記，可以享受月不超過10萬免增值稅的政策。

3、自然人辦理了臨時稅務(wù)登記，視同小規(guī)模納稅人，要按規(guī)定進行臨時納稅申報。

4、自然人辦理了臨時稅務(wù)登記，開據(jù)增值稅發(fā)票的同時，稅務(wù)局可以根據(jù)業(yè)務(wù)屬性核定征收個人所得稅。

三、辦理臨時稅務(wù)登記需要提供的資料

根據(jù)《辦理納稅人涉稅事項操作指南辦理納稅人涉稅事項操作指南》的規(guī)定，納稅人辦理臨時稅務(wù)登記需提供如下資料：

1、個人居民身份證、護照或其他證明身份的合法證件原件及其復印件。

2、項目合同或協(xié)議及其復印件。