關于這個問題，如果學過稅法的或者是做過企業所得稅匯算清繳的人，應該都知道工會經費這個是按照工資2%限額內進行扣除的。然后如果是有工會的企業，是工會有自己的賬套的，然后自己核算。那如果沒有工會呢，感覺就不用交了，因為既然叫做工會經費，那肯定是有工會才要交，沒有工會那就算了。

但是并不是這樣的，桂工發（2005）66號規定：“對未建立工會組織的單位，上級工會督促并派員指導籌建，自工會籌建組織成立之日起，按每月全部職工工資總額2％收取工會籌備金。”

這里面提到了，如果沒有建立公會，上級工會督促并派員指導籌建，自工會籌建組織成立之日起，就要收取工資總額2％收取工會籌備金。現在在實務中，稅務機關就是以這一號文件的規定，來收取這個2%的工會籌備金。