1993年國家財政總收入5114.82億元（包括國內外債務收入693.84億元），完成預算的113.1%，比上年增長23.2%；國家財政總支出5319.82億元（包括國內外債務還本付息支出337.35億元），完成預算的112.5%，比上年增長21.2%。收入和支出相抵，支出大于收入205億元，未突破預算確定的數額。其中，中央財政赤字205億元，與預算持平；地方財政收支平衡。

94稅改是非常重大的稅收大事件，也是改革大事件，影響非常深遠，在94稅改之前我國財政，實行“財政包干”、“稅收承包制”，俗稱 “分灶吃飯” 的財政體制。

先說企業：1. 稅利分流——降低所得稅率強化稅制，取消稅前還貸，取消國企調節稅，實行稅后上交利潤承包。這一點促進了企業所有權和經營權的分離，在我國現代經濟史中具有重要的意義

2. 財會制度改革——會計法和兩則兩制的出臺標志著老財們的巔峰

3. 所得稅改革——建議有渠道者看一看當年《國家與國有企業利潤分配改革方案》1992北戴河版本

4. 稅后分利無限續期——“放水養魚”的由來

5. 工商稅制改革——確立了以流轉稅為主的稅制結構，增值稅、營業稅、消費稅開征

而至于中央和地方的改革，六個詞可以概括

1. 分權——明確央地雙方的財政支出范圍，劃分事權

2. 分稅——明確雙方的收入范圍

3. 分機構——建國稅和地稅兩個系統，兩者相對獨立

4. 返還——確保地方既得財力，確定了之后稅收返還的基數

5. 掛鉤——令返還和實得同向不同步

6. 轉移支付——這點知乎上已經討論麻了，此處不表

后續1995年中央又在94稅改的基礎上推出了進出口稅政策的改革

盡管 1993 年中央就因經濟過熱而提出宏觀調控，但1994年式實行的分稅制改革（雖然主觀意圖很好），客觀上卻使得宏觀調控難以真實施。

一方面，在分稅制改革形成的新的財稅體制內，地方的可控收入來源主要有兩個：一是土地變現時的增值收益；二是通過招商引資和城市擴張來增加包括所得稅、建筑業和房地產業營業稅等由地方享有的稅收。在財政收支剛性的壓力下，土地成為地方最短期內可變現的也是最主要的收入來源，“以地生財”也就成為分稅制后滿足地方政府剛性需求的普遍做法。

另一方面，分稅制改革方案以 1993 年各地的財政收入作為中央對地方的返還基數，1993年后4個月各地突擊征稅， “宣布以 1993 年為基數的當年后幾個月確實出現了一些異常情況，把死賬欠款都收起來的，大量向銀行貨款交稅的，甚至連倒閉的企業都把以前的稅補齊了，凡此種種，造成了1993 年后4個月財政收入大幅度增加。據1993年地方財政收入月報，這一年地方財政收入全年增長966.63億元，增長率為40.2%，其中9-12月地方財政收入增長756.95億元，比上年同期分別增長了51.8%、62.5%、86.1%、121.3%?！?/p>

總之，這是個中國當代史的標志性事件。你要敲鍵盤，那么幾乎一切話題都可以在這件事上找到點關聯，還挺深刻。例如房產稅改革，很多人只提大面上的經濟問題。其實你要用枝干關系去理解房產稅，才能說到點子上：