三大類政策“紅包”來襲

小規模納稅人增值稅起征點上調至每月15萬元

姚朝智介紹，此次發布的7個公告涉及的政策內容較多，概括起來可以分為三大類：

一類是新出臺的稅收優惠政策。包括進一步提高增值稅小規模納稅人起征點。自2021年4月1日至2022年12月31日，對月銷售額15萬元以下的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。進一步加大小微企業和個體工商戶所得稅減免力度。自2021年1月1日至2022年12月31日，對小型微利企業和個體工商戶年應納稅所得額100萬元以下的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。提高制造業研發費用加計扣除比例。自2021年1月1日起，對制造業企業研發費用稅前加計扣除比例提高到100%。

第二類是延續實施2020年出臺的應對新冠疫情的部分稅費優惠政策。主要涉及2個方面：一是支持疫情防控的政策。對疫情防控人員取得的臨時性工作補助和獎金免征個人所得稅；單位發給個人用于預防新冠肺炎的實物免征個人所得稅，這兩項政策延續實施至今年年底。二是支持企業復工復產的政策。增值稅小規模納稅人減按1%征收率征收增值稅；電影放映服務免征增值稅；免征文化事業建設費，這三項政策延續實施至2021年底。

第三類是對以往年度出臺的部分稅收優惠政策延長執行期限。主要涉及3個方面：一是鼓勵創新的政策，包括企業研發費用按75%加計扣除；研發機構采購國產設備全額退還增值稅；動漫產業增值稅即征即退等。

二是支持金融穩定發展的政策，包括金融機構向農戶、小微企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；銀行、保險、證券等金融機構準備金允許企業所得稅稅前扣除；企業集團內資金無償借貸免征增值稅等。三是改善民生的政策，包括醫療服務，公租房，農村飲水安全工程，異地扶貧搬遷等相關稅收優惠政策。

政策總體穩定

支持小微企業、科技創新是“重頭戲”

新一輪減稅降費政策有什么新的導向和特點？

姚朝智介紹，今年的減稅降費政策呈現出“總體上保持政策穩定延續、階段性政策有序退出、進一步助力小微企業發展、聚焦創新驅動發展”四個特點。

“今年國家進一步完善了小微企業稅收政策體系，主要涉及‘八稅兩費’。”姚朝智說，增值稅小規模納稅人免征增值稅標準提高至月銷售額15萬元，受益面持續擴大。另外，小規模納稅人增值稅征收率由3%降為1%的政策也延續至2021年底，這意味著月銷售額未超過15萬元的小規模納稅人，可以免征增值稅，如果超過15萬元，還可以享受到1%的較低征收率優惠。

此外，到2022年底，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，并按20%的稅率計算繳納企業所得稅，實際稅負為2.5%。加上增值稅小規模納稅人“六稅兩費”減半征收政策執行至2021年底，多項政策疊加，將更大程度助力中小企業發展壯大、促進就業。

“除了支持小微企業外，加大對科技創新的支持力度是今年減稅降費的另一項重點。”姚朝智介紹，今年國家將企業研發費加計扣除75%的優惠政策延續執行至2023年底，并從今年1月1日起，將制造業企業的研發費加計扣除比例提高至100%。同時，在這項政策的享受時點上，由過去企業在次年5月底之前年度匯算清繳時申報享受，改為可在當年第3季度或9月份預繳時，即可在10月申報期自行申報享受，將有效緩解研發企業的資金壓力。

數據顯示，2015年至2019年，重慶享受研發費用加計扣除政策的企業戶數從2015年的391戶增加到2019年的4151戶，年均增長80.5%；加計扣除金額從29.77億元增加到160.6億元，年均增長52.4%。2019年度全市享受研發費用加計扣除政策的企業中，制造業企業有2681戶，加計扣除額為124.6億元，分別占享受戶數和扣除總額的64.5%、77.6%，表明制造業企業是研發創新的主力。

姚朝智介紹，今年國家對支持金融業發展的相關稅收優惠政策也進行了延續，將為金融業轉型發展提供強有力支撐，同時也為金融反哺實體經濟賦能。其中包括金融機構向農戶、小型企業、微型企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅政策，對符合條件的郵政儲蓄銀行縣域支行，提供涉農貸款取得的利息收入，可以選擇適用簡易計稅方法按照3%的征收率計算繳納增值稅等政策都得到延續，持續支持金融業健康發展。

4類舉措確保政策落地落細

今年將基本實現個人稅費事項“掌上辦”

如何確保新一輪減稅降費政策在重慶落地見效？

姚朝智表示，重慶稅務部門將在鞏固已有成效的基礎上，重點從精準宣傳、直達快享、跟蹤提醒、效應分析四個方面，持續抓好政策落實，確保應享盡享。

據介紹，市稅務系統將在新政出臺、政策落地等關鍵時間節點，依托網格化管理體系和云平臺大數據、稅企溝通平臺等渠道，設置稅費優惠政策提示標簽，實現系統自動甄別并精準推送稅費優惠政策，做到宣傳輔導全覆蓋。

同時，將優化升級“點即報”、“一表集成”等快捷納稅申報工具，減少納稅人填報的工作量，讓納稅人享受政策更便捷。擴大稅收優惠政策資料備案改備查范圍，納稅人無須提交材料、無須申請、無須備案，自行申報即可享受政策紅利。持續擴大“非接觸式”辦稅服務范圍，今年年底前基本實現企業稅費事項能網上辦理，個人稅費事項能掌上辦理。