從今年4月南京市棲霞區發出全國第一張“不見面審批”營業執照，到如今全江蘇省有超過10萬項“不見面審批”服務，半年多里，越來越多的市場主體就通過這樣簡便的方法，申領營業執照。

第一張“不見面審批”的營業執照

究竟是怎么做到的？一起來看一看！

昨天下午3點，話匣君來到棲霞區政務服務中心，負責行政審批的工作人員小顧在電腦上點開了一家企業的申請信息。已提交的資料中，包括申請人在手機上填寫的申請表、承諾書，以及上傳的股東身份證等等。

仔細核對后，小顧發現缺少了一份房屋租賃合同。按照傳統思維，這次申請多半得推翻重來了，但“不見面審批”的“零距離服務機制”輕松化解了這一難題。

只見小顧打開電腦攝像頭，點擊該公司的法人信息，通過視頻通話直接與當事人溝通，并遠程指導對方——用手機拍攝缺失的材料，再用app上傳即可。此外，受理人員還能用語音和文字的方式與申請人互動交流。

在這個短暫的過程中，對于申請人的真實審查也在鏡頭前同步完成。這是“不見面審批”中最關鍵的一環——在不與申請人見面的情況下，證明“你是你”。

“不見面審批”把現實中的“面對面”搬到了網上，受理人員可以和申請企業的股東、董事、法定代表人等所有相關當事人發起視頻通話，通過人臉識別完成“人臉一致性”驗證。

“真實身份”解決了，“真實意愿”又該如何證明？

一直以來，不管是設立公司也好、股權變更也好，股東必須全部到場，當著審核人員的面，現場簽字確認，以免日后引起爭議。而“不見面審批”也把這道程序搬到了網上。

申請人只要在app上進行電子簽名，并上傳身份證的反面照片，就能生成一份電子文書。

最后，“不見面審批”系統后臺通過大數據進行實時信用審查。

就這樣，不過15分鐘的時間，這家申請企業不出門、不與審批部門“見面”，就把營業執照辦好了。領證亦是如此，審批部門會用快遞方式，把營業執照郵遞給申請人。

話匣君有話說

如果不是親眼看到，采訪工商條線很多年的我怎么都想不通，申請人不出門不見面，工商部門不核查不留檔，怎么就能把營業執照給辦了？

之所以想不通，因為一直以來，企業注冊登記有明確的法律法規，設立公司也好、股權變更也好，必須遞交完整的材料，必須股東全部到場，當著審核人員的面，現場簽字確認，以免日后有爭議。白紙黑字要寫得清清楚楚，如果缺了、少了那就是違法。

可回過頭仔細想想，南京棲霞區的“不見面辦營業執照”，其實并沒有跳過這些必要環節，不管是人臉識別、還是電子簽名，都是把真實場景搬到了網上而已。它沒有跨越法律法規的紅線，卻通過換一種思路，大大方便了企業。