財政部會計司有關負責人表示，現行《制度》自2010年1月1日實施以來，在加強工會預算管理、規范工會核算工作、提高工會會計信息質量等方面發揮了重要作用。但隨著我國工會事業的蓬勃發展，工會財務改革向深度和廣度持續推進，工會財務管理體制發生較大變化，現行《制度》已不能滿足工會會計核算的需要。因此，有必要對《制度》進行全面修訂。

該負責人據介紹，《制度》由文和附錄兩部分組成，其中文包括總則、一般原則、資產、負債、凈資產、收入、支出、財務報表和附則9章內容?！吨贫取烦浞掷^承了原制度中合理的一般原則及科目設置等內容，沿用了原制度的5個會計要素，同時考慮到工會會計核算主要服務預算管理，工會組織中基層工會占比在99%以上且資金規模小、業務簡單等現實原因，會計處理仍以收付實現制為基礎，權責發生制為補充。