但是，在國家實(shí)際執(zhí)行財(cái)政過程中，經(jīng)常需要大量的財(cái)富解決大批的問題，會(huì)出現(xiàn)入不敷出的局面。這是財(cái)政赤字不可避免的一個(gè)原因。

一般赤字的出現(xiàn)有兩種情況，一是有意安排，被稱為“赤字財(cái)政”或“赤字預(yù)算”，它屬于財(cái)政政策的一種;另一種情況，即預(yù)算并沒有設(shè)計(jì)赤字，但執(zhí)行到最后卻出現(xiàn)了赤字，也就是“財(cái)政赤字”或“預(yù)算赤字”。

一國之所以會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字，有許多原因。有的是為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展而降低稅率或增加政府支出，有的則因?yàn)檎芾聿划?dāng)，引起大量的逃稅或過分浪費(fèi)。