城鎮土地使用稅的納稅義務人是：在 城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用 國有土地或集體土地的單位和個人。

二、征稅范圍

城鎮土地使用稅的征稅范圍是：城市、縣城、建制鎮和工礦區內屬于國家所有和集體所有的土地， 不包括農村集體所有的土地。

三、稅率——地區差別定額稅率

1.城鎮土地使用稅單位稅額有較大差別。最高與最低稅額之間相 差 50 倍，同一地區最高與最低稅額之間相 差 20 倍。

2.經濟落后地區，稅額可適當降低，但降低額不得超過稅率表中規定的最低稅額的 30%。經濟發達地區的適用稅額可適當提高，但須報財政部批準。

四、計稅依據——實際占用的土地面積

1.以 測定面積為計稅依據——適用于由省、自治區、直轄市人民政府確定的單位組織測定土地面積的納稅人。

2..以 證書確認的土地面積為計稅依據——適用尚未組織測定土地面積，但持有政府部門核發的土地使用證書的納稅人。

3.以 申報的土地面積為計稅依據——適用于尚未核發土地使用證書的納稅人。待核發土地使用證書以后再作調整。

4.對 單獨建造的地下建筑用地——暫按 應納稅款的 50%征收城鎮土地使用稅（減半），計稅依據為：

（1）取得土地使用證，按證書面積；

（2）未取得土地使用證或證書未標明土地面積，按地下建筑 垂直投影面積。

五、應納稅額的計算

（全年）應納稅額＝實際占用應稅土地面積（平方米）×適用稅額