辦稅事項“最多跑一次”，是指納稅人辦理“最多跑一次清單”范圍內辦稅事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需要到稅務機關跑一次。需要注意的是，您的辦稅事項如不符合法定受理條件，或者提交資料不完整的，則不適用“最多跑一次”。

目前，遼寧省稅務局辦稅事項“最多跑一次”有191項，建議納稅人優先選擇“非接觸式”網上辦稅渠道辦理相關業務，實現“一次不用跑”。納稅人到辦稅繳費服務場所辦理相關業務，各地稅務機關將積極引導和輔導您優先通過“電子稅務局自助辦稅區”辦理有關業務。

今天我們為大家介紹遼寧省稅務局“最多跑一次”高頻事項辦事系列（八）

增值稅專用發票（增值稅稅控系統）最高開票限額審批（10萬元及以下）

一、申請條件

納稅人在初次申請使用增值稅專用發票以及變更增值稅專用發票限額時，向主管稅務機關申請辦理增值稅專用發票（增值稅稅控系統）最高開票限額審批。

二、辦理材料

序號	材料名稱	數量	備注
1	《稅務行政許可申請表》	1份
2	《增值稅專用發票最高開票限額申請單》（十萬元及以下）	2份
3	經辦人身份證件原件	1份	查驗后退回
有以下情形的，還應提供相應材料
適用情形	材料名稱	數量	備注
委托代理人提出申請	代理委托書	1份
代理人身份證件原件	1份	查驗后退回

三、辦理渠道

1.遼寧省稅務局各縣區局辦稅服務廳

地點詳見辦稅地圖：https://12366.chinatax.gov.cn/bsfw/bsdt/

2.國家稅務總局遼寧省電子稅務局

網址：https://etax.liaoning.chinatax.gov.cn/

四、注意事項

1.納稅人對報送材料的真實性和合法性承擔責任。

2.文書表單可在遼寧省稅務局網站“下載中心”欄目查詢下載或到辦稅服務廳領取。

3.納稅人使用符合電子簽名法規定條件的電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

4.辦理該事項的納稅人，需事先辦理發票票種核定事項。

5.該事項辦結后，納稅人還需辦理增值稅稅控系統專用設備的初始發行或變更發行。

6.符合《國家稅務總局關于新辦納稅人首次申領增值稅發票有關事項的公告》（國家稅務總局公告2018年第29號）中規定的新辦納稅人首次申領增值稅發票條件的，主管稅務機關應當自受理申請之日起2個工作日內辦結。遼寧承諾自受理申請之日起0.5個工作日內辦結。

新辦納稅人首次申領增值稅發票主要包括發票票種核定、增值稅專用發票（增值稅稅控系統）最高開票限額審批、增值稅稅控系統專用設備初始發行、發票領用等涉稅事項。

自2018年8月1日起，首次申領增值稅發票的新辦納稅人辦理發票票種核定，增值稅專用發票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數量不超過25份;增值稅普通發票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數量不超過50份。

7.對于實行納稅輔導期管理的增值稅一般納稅人，領用增值稅專用發票實行按次限量控制，可以根據納稅人的經營情況核定每次專用發票的供應數量，但每次發放專用發票數量不得超過25份。

8.《國家稅務總局關于簡化增值稅發票領用和使用程序有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第19號）規定，一般納稅人申請增值稅專用發票最高開票限額不超過十萬元的，主管稅務機關不需事前進行實地查驗。

9.實行納稅輔導期管理的小型商貿批發企業，領購專用發票的最高開票限額不得超過十萬元;其他一般納稅人專用發票最高開票限額應根據企業實際經營情況重新核定。

10.稅務機關向新辦納稅人免費發放稅務ukey，并依托增值稅電子發票公共服務平臺，為納稅人提供免費的電子專票開具服務。電子專票由各省稅務局監制，采用電子簽名代替發票專用章，屬于增值稅專用發票，其法律效力、基本用途、基本使用規定等與增值稅紙質專用發票相同。（國家稅務總局公告〔2020〕年第22號）

五、文件依據

1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》附件第236項

2.《遼寧省國家稅務局關于增值稅專用發票最高開票限額審批有關問題的公告》（遼寧省國家稅務局公告2017年第4號，遼寧省國家稅務局公告2018年第1號第一次修改，國家稅務總局遼寧省稅務局公告2018年第3號第二次修改）

3.《國家稅務總局遼寧省稅務局關于新辦納稅人首次申領增值稅發票有關事項的公告》（國家稅務總局遼寧省稅務局公告2018年第9號）

4.《國家稅務總局關于增值稅發票管理等有關事項的公告》（國家稅務總局公告2019年第33號）