“三證合一”登記制度是指企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、組織機構代碼管理部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、合并核發一個營業執照的登記制度。

3月20日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強來到國家工商行政管理總局考察并主持召開座談會。李克強強調，工商部門是政府和市場的重要聯接點。要抓緊推進“三證合一”等改革，年內力爭實現“一證一號”，切實降低企業注冊場所要求，繼續簡化企業登記和注銷流程。依托大數據完善監管平臺，探索建立統一監管機制，加快推進綜合執法，堅決防止彈性執法、選擇性執法，提升執法公信力。這對政府是自我革命，要從全局出發“忍痛”前行，也是打掉尋租空間。各部門都要主動謀劃，形成合力，把進一步激發市場活力的改革“好菜”、“新菜”端出來，共同營造便民利企的良好環境。

根據國務院2014年20號文件的要求和國家工商總局的部署，江蘇等多個地方從去年年底開始試行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度改革。記者在江蘇探訪發現，改革僅僅試行了半個月，其帶來的便利已經得到了老百姓的認可。根據國家工商總局的部署，今年將在全國范圍全面推開“三證合一”，并開展“一照一號”試點。

2014年，國務院發布的20號文件中要求，由工商總局、中央編辦牽頭負責，簡化手續，縮短時限，鼓勵探索實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度。這是“三證合一”首次進入公眾視線。

去年年底召開的全國工商行政管理工作會議上，“三證合一”成為工商部門2015年的一項重要工作。國家工商總局局長張茅表示，2015年將在“三證統發”的基礎上，全面推開“一照三號（即三證合一）”，積極開展“一照一號”試點，最大限度降低社會成本和行政成本。

對此，中國人民大學商法研究所所長、民商法博士劉俊海教授指出，“三證合一”方便企業，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓勵投資興業，是“健全社會誠信的一項好制度”。