免稅政策

一、免稅政策是指什么

免稅政策是指國家為了實現一定的政治經濟政策，給某些納稅人或征稅對象的一種鼓勵或特殊照顧。在經濟生活中，稅收立法確定的稅收制度，適應了普遍性、一般性的要求。但具體到不同產業、不同地區和不同的納稅人、征稅對象，往往需要從實際出發，采取因地制宜、區別對待、合理負擔的原則。因此，在統一征稅的基礎上，采取免稅的稅收優惠，以適應個別的特殊的情形，成為世界各國稅收制度普遍采取的一種政策措施。

二、免稅政策的形式

由于實行免稅法采用的稅率不同，免稅政策可分為兩種形式：全額免稅政策和累進免稅政策。

1.全額免稅，即居住國政府對本國居民納稅人課稅時，允許從其應稅所得額中扣除來源于境外并已向來源國納稅的那一部分所得。

2.累進免稅法，即居住國政府對來源于境外的所得給予免稅，但在確定納稅人總所得的適用稅率時，免稅所得并入計算。也就是說，對納稅人其他所得征稅，仍適用其免稅所得額扣除前適用的稅率。

三、免稅政策的種類

免稅政策的種類一般包括法定免稅、特定免稅和臨時免稅三種：

1.法定免稅

這類免稅一般由有稅收立法權的決策機關規定，免稅期限一般較長或無期限，免稅內容具有較強的穩定性。

2.臨時免稅

臨時免稅是對個別納稅人因遭受特殊困難而無力履行納稅義務，或因特殊原因要求減除納稅義務的，對其應履行的納稅義務給予豁免的特殊規定。

3.特定免稅

這類免稅的范圍較小，免稅期限較短，免稅對象具體明確，一般都需要納稅人首先提出申請，符合條件的才能享受免稅的優惠。