一、招用未成年人受《勞動(dòng)法》的限制

現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的適用對(duì)象包括兩個(gè)方面，一是我國(guó)境內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶組織（一般稱用人單位）；二是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體依照?qǐng)?zhí)行。招用未成年人需要符合該法規(guī)定。一般情況下，用人單位禁止招用未滿十六周歲的未成年人，對(duì)于招用年滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人勞動(dòng)者；不得安排未成年人從事礦山井下、有害有毒、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)；對(duì)于文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人的特殊情況下，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

對(duì)于用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷執(zhí)照。對(duì)于用人單位違反該法對(duì)未成年工的保護(hù)規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改，處以罰款；造成傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

由此可見，對(duì)于未成年人用工并不是一律禁止的，對(duì)于招用未成年人的，必須要符合法律規(guī)定。對(duì)于用人單位按照個(gè)稅法的規(guī)定進(jìn)行個(gè)稅扣繳申報(bào)之后，必然存在個(gè)稅信息，也就夯實(shí)了用工人員的基本信息。如果在政府綜合社會(huì)治理之中，通過部門之間信息共享，勞動(dòng)行政等相關(guān)對(duì)未成年人用工情況負(fù)有管理職能的部門獲取用工信息后，就可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)未成年人用工的監(jiān)督管理，如果用人單位違反規(guī)定的，就會(huì)被查處。或者在查處違法使用未成年人時(shí)，個(gè)人所得稅信息可能成為一個(gè)有力的證據(jù)。當(dāng)然，只要是符合法律規(guī)定的，無需擔(dān)心監(jiān)督檢查。

二、招用未成年人受《未成年人保護(hù)法》的限制

現(xiàn)行《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，未成年人是指未滿十八周歲的公民。同時(shí)明確，任何組織或者個(gè)人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國(guó)家另有規(guī)定的除外（如上勞動(dòng)法規(guī)定的情形等）；任何組織或者個(gè)人按照規(guī)定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。

對(duì)于用人單位非法招用未滿十六周歲，或者已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)的，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

同時(shí)規(guī)定，營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，不得允許未成年人進(jìn)入。對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求出示身份證件。

由此可見，同上述第一點(diǎn)提出的同樣處理情況外，對(duì)于明確不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，筆者認(rèn)為這些經(jīng)營(yíng)單位不可以招用未成年人。

三、《個(gè)人所得稅法》并不受納稅人年齡的限制

個(gè)人所得稅法的規(guī)定則有所不同，納稅人不僅僅包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等用人單位招用的工作者，還包括其他藝術(shù)文化類，競(jìng)技體育類等業(yè)余或者符合規(guī)定參加的各種年齡的人員，只要是取得應(yīng)稅收入，都應(yīng)當(dāng)是納稅人，并不存在年齡的限制。比如，極端一點(diǎn)的情形，影視作品中的嬰幼兒角色也是時(shí)常出現(xiàn)的，理應(yīng)屬于按規(guī)定招用的，其取得的應(yīng)稅收入也需要按照規(guī)定納稅。個(gè)人所得稅并不受年齡限制，只看是否取得應(yīng)稅收入，如果取得應(yīng)稅收入，就需要依法扣繳或申報(bào)個(gè)人所得稅，否則就會(huì)按照個(gè)人所得稅法的規(guī)定進(jìn)行處罰。