“叮！”伴隨一聲清脆的信息提示音，大連市金州區興民紙箱廠邱會計的手機收到了一條短信：9000多元的增值稅留抵退稅款到賬了。

“這次是政策主動來敲門的！”邱會計說，這筆退稅款是個“意外”的驚喜。一周以前，稅務人員打電話告訴她企業符合增值稅留抵退稅申請條件，并全程輔導她辦理了退稅申請?！斑@筆退稅款雖然金額不大，卻讓我們感受到了溫暖。全市這么多企業，稅務部門這么快就能把我們這樣只有幾千元退稅額度的企業篩出來，厲害！”邱會計說。

被邱會計稱贊“厲害”，源于稅務部門在落實大規模增值稅留抵退稅政策中實行的政策“找”人制度，也源于稅務部門精準落實政策的智慧和一戶不落的決心。

在經濟“爬坡過坎”的背景下，大規模增值稅留抵退稅成為今年減稅降費政策的“重頭戲”，是對各類市場主體直接高效的紓困措施，是穩增長穩市場主體保就業的關鍵舉措。如何讓政策更快更好更準地惠及納稅人？稅務部門的路徑是讓政策“找”人，并且“小跑”送上門。

政策“找”人，蘊含著市場主體對政策及時雨的期待，也折射著政府轉變職能的決心。對于今年的大規模增值稅留抵退稅政策而言，讓政策“找”人，就是要讓1.5萬億元的留抵退稅款更快更好更準地落實到位，在追求政策落實的速度與精度的同時傳遞政策的溫度。

“慧眼”找準人

政策“找”人，關鍵是怎么找？

在大規模增值稅留抵退稅工作中，稅收大數據為政策“找”人裝上了“慧眼”，設置了精準的“導航”。

渤海輪渡集團股份有限公司是被這雙“慧眼”找到的。

4月15日，在運用稅收大數據掃描定位應享未享納稅人時，山東煙臺稅務部門發現渤海輪渡集團可能符合交通運輸業大型企業增量留抵退稅條件，但該企業遲遲未發起退稅申請。

稅務人員立即聯系企業。原來，企業2022年第一季度營業收入同比下降，忙于應對各類經營事項，沒有來得及申請。在稅務部門的提醒與幫助下，很快企業成功申請并收到退稅款1175.62萬元，這為企業穩崗保供提供了有力支持。

企業負責人高興之余，不禁疑惑：“你們是怎么找到我們的？”

原來，為確?！罢摇钡脺?、“找”得快，稅務部門分了四步走。

第一步，打上標簽——早在今年3月，大規模增值稅留抵退稅政策剛一出臺，稅務部門就立即成立專班，第一時間梳理政策，為大、中、小、微企業預“打標簽”；

第二步，精準畫像——結合納稅人主營行業、銷售收入、從業人數、信用等級、進項稅構成比例等方面信息，依托增值稅發票管理、金稅三期等系統，完成對企業立體式“多維畫像”，列出可能符合條件的企業名單；

第三步，開展輔導——結合政策規定的各類企業退稅時間要求，針對企業實際情況，進行點對點輔導；

第四步，動態提醒——4月以來，及時梳理提取“未申請退稅”名單，確保將政策精準導航到企業，政策紅利直達市場主體。

“4月份，煙臺保稅港區稅務局已通過7次精準篩選提取留抵退稅納稅人5312戶次?！睙熍_保稅港區稅務局負責人介紹。

渤海輪渡集團是“應退未退”名單中的一員，而其退稅經歷也是全國大規模增值稅留抵退稅政策“找”人的縮影。

在湖北，稅務部門主動創新方式，推出“專班預審＋服務前置”增值稅留抵退稅工作法，提前半個月“上鬧鐘”，對符合條件的企業預提醒并前置預審。

在大連，稅務部門開發了“報退合一”程序，實現了納稅人在電子稅務局完成增值稅申報后，系統自動檢測是否符合留抵退稅條件，提醒辦理、跳轉頁面，引導納稅人“一站式”享受政策。

在全國各地，稅務部門運用大數據“慧眼”，讓大規模留抵退稅政策找到人、找對人、找準人。

退稅服務“送上門”

政策“找”到人，是落實政策第一步。

在落實大規模增值稅留抵退稅政策中，稅務部門不僅靠“慧眼”找到人，還將服務“送上門”。結合符合條件的企業名單，各地稅務部門通過線上溝通、短信提醒、電話輔導等方式，點對點送政策。

不少被政策“找”到的企業發現，申報本身也十分簡便。

秦皇島屹江玻璃有限公司是一家被政策主動“找”到的公司，收到稅務局短信提醒的財務負責人崔朝暉說，短信中不僅有增值稅留抵退稅政策要點的詳細講解，還有電子稅務局申請操作指引和注意事項等一系列內容。

“我們一收到稅務局的提醒短信，就按照操作指引在電子稅務局申請退稅，很方便。”崔朝暉說，“稅務部門的服務十分到位！”

河南通用智能裝備有限公司也是被政策“找”到的企業。4月初，鄭州市稅務部門通過數據分析發現這家企業留抵稅額較大，于是為其量身制定了個性化幫扶措施，幫助企業及時完成了退稅申請。

公司財務負責人李靜靜介紹，公司是一家專門研發生產半導體切割設備的企業，今年以來加快研發進程，資金壓力很大?！敖?40萬元增值稅留抵退稅，大大緩解了公司的資金壓力，研發進度有望加快。”李靜靜說。

政策“找”人，退稅到戶，離不開多方協作。在河南，稅務部門及時將需要退付的金額相關信息傳遞給財政、人行國庫等部門，確保退付及時；在江蘇，稅務部門逐戶進行政策輔導，并逐筆進行稅款核對，動態分析納稅人退稅進度，幫助納稅人清清楚楚算好賬，順順利利退稅到賬……