根據《中人民共和國行政處罰法》的規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。

二、稅務行政處罰聽證程序的具體內容和步驟

1 、稅務機關對當事人作出行政處罰之前，應當向當事人送達《稅務行政處罰事項告知書》。

2 、要求聽證的當事人，應當在《稅務行政處罰事項告知書》送達后三日內向稅務機關領取《聽證申請書》并提出書面申請，逾期不提出的，視為放棄聽證權利。

3 、稅務機關對聽證申請進行審核。聽證申請書審核主要內容：第一、申請人是否是行政處罰的直接當事人，或者當事人委托的代理人；第二、是否屬于本稅務機關作出的行政處罰；第三、聽證申請是否在法定的期限內提出。

稅務機關在收到申請十五日內，對聽證申請作出裁決，不符合法律、法規規定的，不予受理：不屬于本稅務機關管轄的，移送屬于管轄機關。上述情況分別填制《限期補通知書》、《轉交聽證通知書》、《不予受理聽證通知書》書面通知申請人，并說明不予受理原由。符合法律、法規規定的，應予以受理，并書面通知申請人，在舉行聽證的7 日前將《稅務行政處罰聽證通知書》送達當事人。在聽證前，稅務機關發現自己擬作的行政處罰決定對事實認定有錯誤或者偏差，應當予以改變，并及時向當事人說明。

4 、組織聽證。聽證會由稅務機關負責人指定的非本案調查機構的人員主持，當事人、本案調查人員及其他有關人員參加。當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。當事人委托代理人參加，應當向其代理人出具代理委托書。當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。回避申請，應當在舉行聽證的3 日前向稅務機關提出，并說明理由。對駁回申請回避的決定，當事人可以申請復核一次。

聽證會開始，聽證主持人聲明并出示稅務機關負責人授權主持聽證的決定，然后查明當事人或者其代理人、本案調查人員、證人及其他有關人員是否到場，宣布案由；宣布聽證會的組成人員名單；告知當事人有關的權利義務。記錄員宣讀聽證會場紀律。然后，先由本案調查人員就當事人的違法行為予以指控，并出示事實證據材料，提出行政處罰建議。當事人或者其代理人可以就所指控的事實及相關問題進行申辯和質證。聽證主持人可以對本案所及事實進行詢問，并組織本案調查人員和當事人或其代理人進行辯論。辯論終結，聽證主持人可以再就本案的事實、證據及有關問題向當事人或者其代理人、本案調查人員征求意見。當事人或者代理人有最后陳述的權利。

聽證主持人認為證據有疑問無法聽證辯明，并可能影響稅務行政處罰的準確公的，可以宣布終止聽證，由本案調查人員對證據進行調查核實后再行聽證。當事人或者其代理人可以申請對有關證據進行重新核實，或者提出延期聽證；是否批準，由聽證主持人或者稅務機關作出決定。

聽證的全部活動，聽證申請書應當由記錄員寫成筆錄，并給聽證主持人、當事人或其代理人、本案調查人、證人及其他有關人員審閱，認為有遺漏或者差錯，可以請求補充或改；承認沒有異議后，應當簽字或者蓋章。