一、稅務行政處罰聽證規(guī)則

稅務行政處罰聽證遵循合法、公、公開、及時和便民的原則。

二、稅務聽證

稅務行政處罰聽證是稅務機關作出重大行政處罰決定之前，在稅務機關派出專門人員或者機構的主持下，由直接參與案件調(diào)查取證的稅務人員或部門為之一方，被認為違法的當事人為一方，有關證人等共同參加，由稅務人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當事人進行申辯和質(zhì)證，以進一步澄清事實，核實證據(jù)的法定程序。

三、制裁特征與區(qū)別

1、行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務人履行義務。

2、行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。

行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質(zhì)不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關不同;處罰形式不同。

3、行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。

行政處罰與行政處分的區(qū)別：制裁的對象不同;制裁的行為性質(zhì)不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的救濟途徑不同。

4、行政處罰的前提是行政相對方實施了違反法律規(guī)范的行為，而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。