有人抱怨財政部和國家稅務總局遲遲未貫徹落實國務院常務會議的決定。其實這是一個誤會，錯怪了財政部和稅務總局。

上述小規(guī)模納稅人“增值稅起征點”的稱謂，實際上指的是小規(guī)模納稅人增值稅免稅標準，類似于政府工作報告中“個人所得稅起征點”的稱謂，實際上指的是個人所得稅的費用扣除標準，兩個都是俗稱，不是法律術(shù)語。假如說上述增值稅起征點是法律術(shù)語，那么增值稅起征點為月銷售額3萬元的標準就無從談起。因為按照有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)行增值稅起征點的最高標準為：按期納稅的，月銷售額 20000元。2012年時任國家稅務總局局長的肖捷了解到，“目前全國各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市基本都將起征點提高到了月銷售額或營業(yè)額最高標準，也就是20000元”。謂予不信，且看財政部和稅務總局的相關(guān)文件及其問答或解讀。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步支持小微企業(yè)發(fā)展，2019年1月18日，財政部和稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號），其第一條規(guī)定，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

2019年1月18日《財政部稅政司 稅務總局政策法規(guī)司有關(guān)負責人就小微企業(yè)普惠性稅收減免政策問答》，其中的兩問答：

問：1月9日國務院常務會議決定再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施，政策重點聚焦在哪些方面，在當前形勢下有何重要意義？

答：習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要實施更大規(guī)模的減稅降費，在新年賀詞中明確提出了“減稅降費政策措施要落地生根”的要求。1月9日國務院常務會議決定再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施。這是今年減稅降費政策的重要內(nèi)容，也是更大力度減稅的重要體現(xiàn)。總體上看，此次推出的小微企業(yè)普惠性稅收減免政策重點聚焦在三個方面：

一是突出普惠性實質(zhì)性降稅。在小微企業(yè)減稅政策中，進一步放寬小型微利企業(yè)條件，與工業(yè)和信息化部等四部委小微企業(yè)標準高值銜接。這次小微企業(yè)的企業(yè)所得稅減稅，惠及1798萬家企業(yè)，占全國納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營企業(yè)，也就是說，我國絕大部分企業(yè)主體都能夠從這個政策受惠。

二是實打?qū)崱⒂才鲇玻鰪娖髽I(yè)獲得感。將現(xiàn)行小微企業(yè)優(yōu)惠稅種由企業(yè)所得稅、增值稅，擴大至資源稅、城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等8個稅種和2項附加。同時，在降低小微企業(yè)實際稅負的同時，引入超額累進計稅辦法，小微企業(yè)年應稅所得不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，實際稅負降至5%和10%，年應納稅所得不超過300萬的企業(yè)稅負降低50%以上。小微企業(yè)四項政策均可追溯享受，自今年1月1日起實施。

三是切實可行、簡明易行。在小微企業(yè)所得稅政策方面，通過擴范圍、加力度，直接降低實際稅負，增強小微企業(yè)享受優(yōu)惠的確定性和便捷度，減少稅收遵從成本。小規(guī)模納稅人增值稅免稅標準, 直接由月銷售額3萬元提高到10萬元。初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策，也是直接提高標準、放寬范圍。同時，兼顧地方財力差異，采取了允許地方可在50%幅度內(nèi)減征6項地方稅種和2項附加的措施。

小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。當前我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施，有利于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，增強小微企業(yè)發(fā)展動力，促進擴大就業(yè)。下一步，財政部、稅務總局等部門將按照黨中央、國務院決策部署，抓緊按程序推出增值稅改革等其他減稅降費措施，增強社會獲得感，推動形成積極穩(wěn)定的社會預期。

問：為什么將增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準提高至月銷售額10萬元？

答：近年來，我國不斷加大對增值稅小規(guī)模納稅人的稅收優(yōu)惠力度，逐步將其免稅標準提高至月銷售額3萬元。本次進一步提高至月銷售額10萬元，免稅政策受益面大幅擴大，且稅收優(yōu)惠方式簡明易行好操作，將明顯增強企業(yè)獲得感，更大激發(fā)市場活力，支持小微企業(yè)發(fā)展壯大，更好發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)主渠道的關(guān)鍵性作用。

按照《財政部 稅務總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）的規(guī)定，2019年1月19日，國家稅務總局發(fā)布《國家稅務總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務總局公告2019年第4號），將小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）免征增值稅政策若干征管問題予以明確。國家稅務總局辦公廳在《關(guān)于〈國家稅務總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告〉的解讀》中開宗明義：2019年1月9日國務院常務會議決定，將增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準由月銷售額3萬元提高到10萬元。為確保該項優(yōu)惠政策順利實施，稅務總局制發(fā)公告，就若干征管問題進行了明確。