“不復(fù)存在”的臨時(shí)工的個(gè)稅、社保問題(職工薪酬)
1、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號——職工薪酬》應(yīng)用指南第一條第二款規(guī)定,職工是指與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同的所有人員,含全職、兼職和臨時(shí)職工;也包括雖未與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同但由企業(yè)式任命的人員,如董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員等。在企業(yè)的計(jì)劃和控制下,雖未與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同或未由其式任命,但為其提供與職工類似服務(wù)的人員,也納入職工范疇,如勞務(wù)用工合同人員。即:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則角度的職工包括:全職、兼職和臨時(shí)職工、董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、勞務(wù)用工合同人員等。
2、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第15號)第一條規(guī)定,企業(yè)因雇用季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、返聘離退休人員以及接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)區(qū)分為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出,并按《企業(yè)所得稅法》規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。其中屬于工資薪金支出的,準(zhǔn)予計(jì)入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù),作為計(jì)算其他各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用扣除的依據(jù)。即:因雇用季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、返聘離退休人員以及接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)區(qū)分為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出。
3、小結(jié)
綜上,財(cái)稅法角度看,臨時(shí)工工資也屬于工資薪金所得范疇!
二、臨時(shí)工的大致歷程
1、臨時(shí)工與長期工對應(yīng)
經(jīng)查詢,最早的政府文件,可以追溯至1962年由國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于國營企業(yè)使用臨時(shí)職工的暫行規(guī)定》(國勞周字327號)(已失效)。其第一條規(guī)定,凡是臨時(shí)性的工作,如臨時(shí)搬運(yùn),臨時(shí)修建,貨物臨時(shí)加工、翻曬,臨時(shí)增加生產(chǎn)任務(wù)和基本建設(shè)中的部分壯工活等,應(yīng)當(dāng)使用臨時(shí)職工;季節(jié)性的工作,如曬鹽、制糖、制茶、扎花和燒取暖鍋爐等,除少數(shù)長年需用的管理人員和生產(chǎn)骨干以外,也應(yīng)當(dāng)使用臨時(shí)職工。對于臨時(shí)職工,應(yīng)當(dāng)是有生產(chǎn)任務(wù)時(shí)招用來廠(場)生產(chǎn),無生產(chǎn)任務(wù)時(shí)辭退離廠(場),都不得轉(zhuǎn)為長期職工。由此基本可以得出一個(gè)結(jié)論:臨時(shí)工是一個(gè)與長期工(即所謂的式工)相對應(yīng)的概念,大致形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代(更早時(shí)期)。
2、臨時(shí)工簽訂勞動(dòng)合同
根據(jù)一九八六年七月十二日國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》第二條規(guī)定,企業(yè)在國家勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)招用常年性工作崗位上的工人,除國家另有特別規(guī)定者外,統(tǒng)一實(shí)行勞動(dòng)合同制。用工形式,由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、工作的特點(diǎn)和需要確定,可以招用五年以上的長期工、一年至五年的短期工和定期輪換工。不論采取哪一種用工形式,都應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè)招用一年以內(nèi)的臨時(shí)工、季節(jié)工,也應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。第三條規(guī)定,勞動(dòng)合同制工人與所在企業(yè)原固定工人享有同等的勞動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)、參加企業(yè)的民主管理、獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)鼓勵(lì)等權(quán)利。由此可以得出兩個(gè)結(jié)論:1)招用臨時(shí)工,也應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。2)臨時(shí)工是當(dāng)時(shí)與固定工人并行的勞動(dòng)合同制工人中的一種。
3、法律上取消臨時(shí)工
根據(jù)勞動(dòng)部辦公廳對《關(guān)于臨時(shí)工的問題的請示》的復(fù)函(1996年11月7日)規(guī)定,《勞動(dòng)法》施行(1995年1月1日起)后,所有用人單位與職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,各類職工在用人單位享有的權(quán)利是平等的。因此,過去意義上相對于式工而言的臨時(shí)工名稱已經(jīng)不復(fù)存在。用人單位如在臨時(shí)性崗位上用工,應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并依法為其建立各種社會(huì)保險(xiǎn),使其享有有關(guān)的福利待遇,但在勞動(dòng)合同期限上可以有所區(qū)別。由此可知:1)法律上臨時(shí)工名稱已經(jīng)不復(fù)存在;2)臨時(shí)性崗位用工只是在勞動(dòng)合同期限上有所區(qū)別而已。
三、財(cái)稅法規(guī)定有誤嗎?
2006年實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和“國家稅務(wù)總局公告2012年第15號”都有關(guān)于臨時(shí)工的提法,和《勞動(dòng)法》的精神有悖嗎?我的看法是:尊重社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,前者延續(xù)1992年版《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的部分說法,而后者借鑒了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的說法。須知:在臨時(shí)工稱謂上,《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)并不禁止使用,勞動(dòng)部辦公廳提出“過去意義上相對于式工而言的臨時(shí)工名稱已經(jīng)不復(fù)存在”是為了更好地體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代下勞動(dòng)者一律平等的法治精神。法律意義上的臨時(shí)工已經(jīng)不復(fù)存在,但實(shí)務(wù)中大家還是會(huì)沿用這些“過去意義上”的概念的。所以,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號——職工薪酬》應(yīng)用指南及國家稅務(wù)總局公告2012年第15號和相關(guān)財(cái)稅文件中才有關(guān)于臨時(shí)工的相關(guān)規(guī)定。總結(jié)一句話:因?yàn)榉o禁止,所以財(cái)稅法文件中才有關(guān)于臨時(shí)工的相關(guān)規(guī)定。
四、臨時(shí)工成立勞務(wù)關(guān)系嗎?
鑒于實(shí)務(wù)中,因?yàn)榕R時(shí)工已無法律定義,臨時(shí)工這一概念逐漸被人用爛了(好事與臨時(shí)工無關(guān),壞事基本都是臨時(shí)工干的,具體案例自己腦補(bǔ)吧)。如果還沿用此前的臨時(shí)工概念,結(jié)合現(xiàn)行有效的勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定,借用《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》,招用臨時(shí)工也需要簽訂勞動(dòng)合同。既然是簽訂勞動(dòng)合同,就會(huì)成立勞動(dòng)關(guān)系,不會(huì)成立勞務(wù)關(guān)系。成立勞動(dòng)關(guān)系,當(dāng)然就取得工資薪金所得了,進(jìn)一步印證了國家稅務(wù)總局公告2012年第15號規(guī)定的準(zhǔn)確性。至于臨時(shí)工是否需要繳納社保的問題,既然成立勞動(dòng)關(guān)系,依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定,繳納社會(huì)保險(xiǎn)就順理成章了。在此,不再解釋了!
五、總結(jié)
1、臨時(shí)工這個(gè)概念,在法律上,已經(jīng)退出歷史舞臺(tái),不復(fù)存在。
2、如一定要這個(gè)概念,招用臨時(shí)工時(shí),記得和他簽訂勞動(dòng)合同,為其繳納社保。