問題1：生產、生活性服務業納稅人是指提供郵政服務、電信服務、現代服務、生活服務（以下稱四項服務）取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人。納稅人在計算銷售額占比時，是否應剔除出口銷售額？是否剔除免稅額？是否應包括稽查查補銷售額或納稅評估調整銷售額？如果納稅人享受差額計稅政策，納稅人應該以差額前的全部價款和價外費用參與計算，還是以差額后的銷售額參與計算？

答：在計算銷售占比時，不需要剔除出口銷售額、免稅銷售額，銷售額中包括申報銷售額、稽查查補銷售額、納稅評估銷售額、簡易計稅銷售額。如果納稅人享受差額計稅政策，納稅人應該以差額后的銷售額參與計算。

【特別提示1】按照39號公告規定，納稅人出口貨物勞務、發生跨境應稅行為不適用加計抵減政策，其對應的進項稅額不得計提加計抵減額。

【案例1】某企業（一般納稅人）在計算銷售額占比的時間段內，國內貨物銷售額為100萬元（其中：稽查查補銷售額50萬元），出口研發服務銷售額為40萬元，提供國內四項服務全部價款和價外費用共120萬元，差額后的銷售額70萬元。

解析：該企業應按照（40+70）/（40+70+100）=52.3%來進行計算占比。因該納稅人四項服務銷售額占全部銷售額的比重超過50%，按照規定，可以享受加計抵減政策。

問題2：如果提供四項服務取得的銷售額占全部銷售額的比重剛好達到50%，是否能享受加計抵減政策？

答：四項服務取得的銷售額占全部銷售額的比重小于或者好等于50%的納稅人，不屬于生產、生活性服務業納稅人，不能享受加計抵減政策。

二、提交適用加計抵減政策聲明操作要點

（一）提交途徑：

1.通過電子稅務局；

2.前往辦稅服務廳。

（二）可以填寫聲明的納稅人范圍：

1.2019年3月31日之前設立的納稅人，屬于一般納稅人的，可以填寫聲明。

2.2019年4月1日后設立的納稅人，經營期滿3個月，且為一般納稅人的，可以填寫聲明。

【特別提示2】小規模納稅人及經營期不足3個月的納稅人不得填寫聲明。

【案例2】2019年2月10日成立的企業且屬于一般納稅人的，可以在2019年4月1日后填寫聲明。

【案例3】2019年5月10日設立的一般納稅人，2019年7月30日前，不能填寫聲明。經營期滿3個月即8月1日以后，可以填寫聲明。

（三）確定適用政策年度：

適用政策可選年度為2019年、2020年、2021年，且每次只能選擇一個年度。選擇時需滿足以下要求：

1.不晚于當前年度;

【案例4】某企業2020年2月1日設立并登記為一般納稅人，2020年5月1日前，不能填寫聲明。經營期滿3個月即2020年5月1日以后，可以填寫聲明，但如果在2020年5月填寫聲明，政策適用年度只能選2020年，不能選2021年。

2.不早于一般納稅人有效期起的年度；

【案例5】某企業2019年5月10日設立，2020年2月登記為一般納稅人，只能從2020年2月開始適用政策，適用政策年度不能選擇2019年，只能選擇2020年。

3.年度內實際經營月份大于2個月;

【案例6】某企業于2019年11月1日設立并登記為一般納稅人，2019年實際經營月份小于2個月，應當于2020年1月31日后填報聲明，并且適用政策年度不能選擇2019年，應當選擇適用政策年度為2020年，適用政策有效期起止為2019年11月1日至2020年12月31日。

4.同一年度不重復提交。

在同一年度內不重復提交，但是按照39號公告規定，納稅人確定適用加計抵減政策，以后年度是否繼續適用，需要根據上年度銷售額計算確定。所以已經提交《適用加計抵減政策的聲明》并享受加計抵減政策的納稅人，在2020年、2021年，是否繼續適用，應分別根據其2019年、2020年銷售額確定，如果符合規定，需再次提交《適用加計抵減政策的聲明》。

(四)適用政策有效期起止：

有效期起止根據以下規則計算：

1.有效期起一般應為2019年4月1日或2020、2021年的1月1日。其中在適用政策年度內新設立的納稅人，有效期起不應早于一般納稅人有效期起。

【案例7】某企業2019年2月設立，一般納稅人有效期起為2019年2月1日，選擇適用政策年度為2019年，則適用政策有效期不能從2019年2月1日起，只能從2019年4月1日起。

【案例8】某企業2020年2月1日設立，2020年5月登記為一般納稅人，政策適用年度選2020年后，有效期不能早于2020年5月。

2.有效期止一般應為適用政策年度的12月31日。

【案例9】某企業2019年2月設立，一般納稅人有效期起為2019年2月1日，選擇適用政策年度為2019年，則適用政策有效期起止為2019年4月1日至2019年12月31日。

【案例10】某企業2020年2月1日設立，2020年5月登記為一般納稅人，政策適用年度選2020年后，有效期從2020年5月1日起至2020年12月31日。

3.年末新設立納稅人，跨年確認適用加計抵減政策時，適用政策有效期起與一般納稅人有效期起一致，可能早于適用政策年度的1月1日，這時有效期長度可能超過12個月，最長不會超過14個月。

【案例11】某企業2019年11月設立，一般納稅人有效期起為2019年11月1日，適用政策年度不能選擇2019年。當選擇適用政策年度為2020年時，適用政策有效期起止為2019年11月1日至2020年12月31日。

（五）關于納稅人所屬行業的確定問題。

納稅人需要自行判斷并勾選其所屬行業。如果兼營四項服務，應按照四項服務中收入占比最高的業務進行勾選。

【案例12】某企業2018年4月至2019年3月期間的全部銷售額中，貨物占比45%，信息技術服務占比30%，代理服務占比25%。由于信息技術服務和代理服務的銷售額占全部銷售額的比重為55%，因此，該納稅人可在2019年適用加計抵減政策；同時，由于信息技術服務銷售額占比最高，因此，納稅人在《聲明》中應勾選“信息技術服務業”相應欄次。

三、適用加計抵減政策納稅申報操作要點

適用加計抵減政策的生產、生活性服務業納稅人，當期按照規定可計提、調減、抵減的加計抵減額，在申報時填寫在申報表《附列資料（四）》加計抵減相關欄次。

【案例13】某企業適用加計抵減政策，2019年4月稅款所屬期可抵扣進項稅額合計20萬元，按政策規定當期可加計抵減的稅額為2萬元，當期申報表主表第19欄原計算的應納稅額（主表第11欄-第18欄）為3萬元，則“本期實際抵減額”為2萬元，“期末余額”為0元。

稅屋提示——被遮擋部分數據為“20000”和“0”

【案例14】某企業適用加計抵減政策，2019年4月稅款所屬期可抵扣進項稅額合計20萬元，按政策規定當期可加計抵減的稅額為2萬元，若當期“期初余額”和“本期調減額”均為0元，但當期申報表主表第19欄原計算的應納稅額（主表第11欄-第18欄）為1.5萬元，則“本期實際抵減額”為1.5萬元，“期末余額”為0.5萬元，申報表主表第19欄填寫0元。

稅屋提示——被遮擋部分數據為“15000”和“5000”

【案例15】某企業適用加計抵減政策，若2019年5月稅款所屬期，納稅人發生進項稅額轉出3萬元，且未發生可抵扣進項稅額，當期“期初余額”為0元，“本期調減額”為0.3萬元，“本期可抵減額”經計算為-0.3萬元，則當期申報表主表第19欄按照計算公式“19=11-18”填寫，“本期實際抵減額”為0元，“期末余額”為-0.3萬元。

稅屋提示——被遮擋部分數據為“-3000”

【案例16】某企業符合加計抵減政策規定相關條件，2019年6月應納稅額為3萬元，加計抵減額為4萬元。2019年7月銷項稅額7萬元，進項稅額為10萬元，進項轉出稅額7萬元。實際抵扣稅額3萬元。

解析：2019年6月以當期可抵減加計抵減額抵減應納稅額至零。未抵減完的當期可抵減加計抵減額1萬元，結轉7月繼續抵減。

2019年7月當期計提加計抵減額=10萬元*10%=1萬元，當期調減加計抵減額=7萬元*10%=0.7萬元。

當期可抵減加計抵減額=上期末加計抵減額余額+當期計提加計抵減額-當期調減加計抵減額=1+1-0.7=1.3萬元。

當期應納稅額=70000-（100000-70000）-13000=27000元。

稅屋提示——被遮擋部分數據為“13000”和“0”

四、新增票表比對規則

針對加計抵減政策，系統新增了加計抵減臺賬，以控制《附列資料（四）》中當期可計提的加計抵減額。

（一）比對規則

本期申報表《附列資料（四）》第8行“本期發生額”列≤本期申報表《附列資料（二）》第12欄“稅額”*10%+《加計抵減臺賬》上期第6欄“期末可計提額”。

（二）加計抵減臺賬

系統對已經確認適用加計抵減政策的納稅人，逐戶建立臺賬，并自動提取、計算納稅人在適用加計抵減政策標識有效期內的相關數據，臺賬格式如下：

稅屋提示——被遮擋部分無數據

第1欄稅款所屬期：取納稅人在適用加計抵減政策標識期內有效申報記錄的稅款所屬期；

第2欄進項稅額本月數：取納稅人對應稅款所屬期，有效申報記錄中《附列資料（二）》第12欄“稅額”數據；

第3欄進項稅額累計數：為截至當期稅款所屬期，累計發生的進項稅額；

第4欄已計提額本月數：取納稅人對應稅款所屬期，有效申報記錄中《附列資料（四）》第8行第2欄“本期發生額”數據；

第5欄已計提額累計數：為截至當期稅款所屬期，累計發生的計提額；