先引用一下總理的《政府工作報告》內容：

將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實。

再來看看案例：

建筑企業降1%，制造業、動產租賃業降3%，于此來講，是不是會造成建筑業的稅負聚積效應呢？因為銷項減少的力度沒有進項減少的力度大，所以相對計算來講，是不是建筑業、交通運輸業的稅負、利潤會受到不利的影響呢？

【案例】

某建筑企業有1000萬元不含稅的合同，毛利為10%，采購預算為900萬元（不含稅價格），在稅率調整前后的比較如下：

2019年4月1日前增值稅稅負測算表

事項 銷項稅額 說明

銷項稅額 100 1000*10%

進項稅額 97.2

-材料、機械租賃 86.4 900*60%*16%

-小規模納稅人采購 10.8 900*40%*3%

應納稅額 2.8

稅負率 0.28% 2.8/1000

同樣延續上面的不含稅價格，測算2019年4月1日之后的增值稅稅負表

事項 銷項稅額 說明

銷項稅額 90 1000*9%

進項稅額 81

-材料、機械租賃 70.2 900*60%*13%

-小規模納稅人采購 10.8 900*40%*3%

應納稅額 9

稅負率 0.9% 9/1000

稅負率從0.28%一下子上升到0.9%，增長3倍多，難道這出現問題了嗎，總理的報告是不是出現偏差了呢，企業是不是降稅率虧了呢？

在上面的案例中，我們是假設不含稅價格未變化，在調整稅率的前后，調整了各自的銷項稅額、進項稅額的金額，這個假設也是沒有問題的。

因為銷項稅率只調低了1%，進項稅率大部分調減了3%，在此過程中，稅負自然是增大的，但是我們卻要結合現金流與利潤表來分析：

現金流

該企業4月1日前付的增值稅：給供應商共97.2，給稅務局2.8，合計為100，此為銷項稅額的合計10%

在4月1日后付的增值稅：給供應商81，給稅務局9，合計為90，這也為銷項稅額的合計9%，好與當前的稅率調整一致。

從客戶處收的稅額是多少，分給稅務局與供應商的比重發生變化而已，也恰好消化掉了，影響凈額為0，并不是說從100變到90就是減少了，因為收到多少都是對方出的。

利潤表

利潤表，收入為1000，此為不含稅的價格，成本為900，這也是不含稅的價格，于此該工程對于利潤表的影響沒有變化。

小結

但是，我們確實看到了增值稅稅負率的增加，這一點，其實從稅率的調整幅度上我們早就應發現，只是沒有仔細地考慮而已。同時我們也要考慮到稅負率的計算，不代表企業利潤與現金流一樣受到影響，比如稅負率低的企業，其利潤不代表就是好的，因此在考慮增值稅的問題時，必須跳出來考慮利潤與現金流的問題。

這個事項，對于交通運輸業，也是一樣的影響，或許這個感覺上的理解，會持續帶來誤導，也確實不是像政策工作報告中紙面的文字一樣的結果，只要我們來想，如果降稅率了，我們的客戶有利益，其商業方面還是很有可能有積極效果的。

最后討論一個現實的問題，稅率下調，圖例中的建筑企業沒有在利潤中得到利益，現金流中也沒有實質性影響，那建筑企業的供應商得到利益了嗎？也沒有，因為其減少的增值稅額也是從建筑企業少收了，如此在鏈條中的環節，最后磨合下來，多也沒有受稅率調整的影響，不過現金流動量減少了，似乎會有刺激的作用。最后對于面臨消費者的銷售企業與客戶，要么是銷售企業繼續按稅率調整前的價稅收款，但計的銷項少了，自己得到了利益，或者是銷售企業讓利給了客戶，客戶最終花的錢少了，這也是刺激了需求。