電信及互聯網熱點之環境污染侵權責任構成要件

根據《環境保護法》第六十四條的規定：“因污染環境和破壞生態造成損害的，應當依照《侵權責任法》的有關規定承擔侵權責任。”即環境污染侵權案件也屬于民事侵權案件，也應適用前述四項構成要件。但是，根據《民法通則》第一百零六條第三款（沒有過錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應當依法承擔民事責任）及《侵權責任法》第六十五條的規定（因污染環境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任），環境污染侵權責任適用無過錯責任原則，即無論侵權人主觀上是否有過錯，都不再作討論，亦無須舉證證明。因此我們只分析環境污染侵權責任下列三個構成要件：

（1）存在環境污染行為

最高人民法院發布的《關于審理環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第一條規定：“因污染環境造成損害，不論污染者有無過錯，污染者應當承擔侵權責任。污染者以排污符合國家或者地方污染物排放標準為由主張不承擔責任的，人民法院不予支持。”意即不論行為人主觀上是否具有過錯，也不論其污染行為是否符合國家有關法律法規的相關規定，只要存在環境污染行為并造成了損害，就需要承擔環境污染侵權責任。而此處所指的環境污染行為、即是前文所述的因公民個人、單位或者相關企業在生產經營過程中所產生的廢氣、廢水、固體廢棄物、放射性物質等有害物質及噪音、惡臭、電磁輻射等使大氣、水體、土地等環境受到污染，對人類生存發展造成一定危害的行為。

（2）因環境污染行為造成損害

《民法通則》第一百二十四條規定：違反國家保護環境防止污染的規定、污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。”此外，《環境保護法》第六十四條也規定：“因污染環境和破壞生態造成損害的，應當依照《侵權責任法》的有關規定承擔侵權責任。”意即侵權人要承擔環境污染侵權責任必須要求其侵權行為給他人造成了損害結果，這也是一般侵權責任的構成要件，無損害結果即無侵權責任。

然而環境污染行為所造成的損害結果因其污染源的不同并不一定能夠立即呈現出明顯的損害事實，如電磁輻射污染所造成的周邊人群的身體不適、往往要幾個月甚至幾年、幾十年后才能為人所知，此時再要求侵權人承擔侵權責任、可能污染源已不存在或難以檢測。并且此類案件中侵權人往往是經濟實力雄厚、社會影響力強大的大型企業，被侵權人與侵權人之間的社會地位并不平等，這將導致被侵權人維權難度加大。故而我們認為此處所言的損害結果，不應當僅指實際存在的損害事實，還應當包括明顯可預見的損害結果。

（3）環境污染行為與損害結果之間存在因果關系

因果關系即行為人的環境污染行為與被侵權人的損害事實之間存在一定的聯系。無論是一般侵權責任還是環境污染侵權責任，這都是一個很重要的構成要件，只有當侵權行為與損害結果之間存在因果關系，侵權人才需要承擔侵權責任。當然，由于環境污染侵權案件中環境污染結果可能是由多個污染行為直接或者間接導致的，再加上侵權人與被侵權人之間社會地位的不平等性及損害結果潛伏性強等特點，環境污染行為與損害結果之間的因果關系成為這三個構成要件中最難證明的一項。

例如，在電磁輻射污染環境侵權案件中，被侵權人認為自身所患疾病與通信基站發出的電磁輻射之間存在因果關系，但鑒于個人體質不同、所處環境不同及生活習慣差異等原因，很難有證據對此因果關系予以證明。故而為了更好地維護被侵權人的合法權益，我國在立法中將“環境污染行為與損害結果之間不存在因果關系”這一舉證責任交給了侵權人。