納稅人未清卡不允許申領發票指的是納稅人沒能在上個周期完畢時完成清卡工作，但是由于期未清卡必須采用稅控盤完成清卡后才能夠領取發票。因此沒能清卡時是不被準許領取發票的，碰到這類狀況需要先清盤清卡，再向所在區域稅務征繳部門依照規范提出購票申請書。

清卡是將上個月的開票數據信息清除為零。這月重新開始，才能夠開具發票。而小規模納稅人和一般納稅人的抄報稅、清卡是不一樣的。小規模納稅人必須在本月報稅期前，初次登入開票系統就可以全自動抄報稅+清卡，一般納稅人大多數是在本月報稅期前，初次登入開票系統會自動抄報稅，報稅后初次登入開票系統會全自動清卡。也就是一般納稅人報稅前后各登入一回開票系統就可以全自動抄報稅、清卡了。