一籃子貨幣是在1973年—1980年出現。在這一時期，中國對于貨幣的政策主要是維持人民幣匯率的水平不發生變動，參照國際市場的行情變化，選擇幾個比較穩定的外幣，以此為基礎，去適當的調整人民幣匯率。但隨著時代的發展以及經濟制度的變化，中國的經濟市場也開始發生了變化，貨幣政策的調整也是迫在眉睫。2005年匯改后，主要實行一攬子貨幣政策。

1、中國人民銀行實行的干預，對外匯市場的干預而言，是比較的被動的；

2、匯率的相關機制還沒有完善。一些銀行的匯率機制，對于一個企業和公司都是采取的強制結匯。這對于一些市場參與者，尤其是商業銀行和中資企業的持有超限額就只能在市場上進行結匯，沒有自主選擇的權利，這樣是不能真實的反映出市場的匯率，也不利于經濟的良好發展；

3、形成匯率的外匯市場還不夠全面，外匯市場中的一些交易主體是比較的籠統集中，但對于交易工具來說，又十分的單一等等。