兩不愁便是平穩達到農村貧困戶不愁吃、不愁穿，三保障便是保證其基礎教育、基本醫療和個人住房安全性，這是農村貧困戶勤勞致富的基礎標準和關鍵指數。兩不愁三保障是將農村人口、戶籍制度改制就地農轉非的人口數量做為鑒別范疇，以戶口簿為準則，一同生活為標準來判定的。

做到兩不愁三保障需要求各地區各單位認真落實，統一認識，抓好落實，要摸清底數，焦聚突顯難題，確立時刻表、線路圖，增加工作力度，做出扎實措施和方法，保證提前完成工作。各級黨委和部門要把“兩不愁三保障”相應措施貫徹到村、到戶、到人。提升農村二級黨的基層組織構建，更要激發在扶貧攻堅中的戰斗核心作用，提升黨在農村基層的治理能力和為民服務水平。黨員干部要到扶貧攻堅的第一線，到帶領人民群眾勤勞致富的火熱實踐中磨煉，經受考驗，磨煉黨性修養，加深人民群眾情感，加深做好工作的能力。