1、政策性銀行是由政府創立、由政府參股、由政府作為保證或者是由政府扶植的；

2、政策性銀行是用來配合國家宏觀調控的；

3、政策性銀行是為了配合政府的各項方針政策的；

4、政策性銀行是不以盈利為目的的；

5、政策性銀行是在特定領域開展金融業務的。

以上五點就是政策性銀行的基本屬性。

政策性銀行與商業銀行之間的區別

1、政策性銀行與商業銀行之間的概念不同：政策性銀行是作為配合國家宏觀調控以及各項方針政策而存在的非盈利性質的金融機構；而商業銀行則是用于吸引公眾的存款或是發放貸款等相關基礎業務的金融機構；

2、政策性銀行與商業銀行之間的經營方式不同：政策性銀行通常是由政府出資創立或是參股的，是由政府相關部門領導業務的開展；而商業銀行則通常是由股東參股的股份制銀行，是獨立的企業，自主經營；

3、政策性銀行與商業銀行之間的資金來源不同：政策性銀行通常情況下不接受公眾的存款或借款；而商業銀行的主要資金來源就是公眾存款；

4、政策性銀行與商業銀行的經營目的不同：政策性銀行是不以盈利為目的的金融及機構；商業銀行的經營目的則是利潤最大化。