財政的職能有配置資源、分配收入、穩定經濟和發展經濟四種。配置資源指的是通過市場和政府機制使市場提供的商品和勞務數量相適應；分配收入指的是通過轉移稅收支付等手段實現收入再分配；穩定經濟指的是在市場經濟的條件下確保充分就業和穩定物價等；發展經濟指的是通過采取切實可行的財政政策促進經濟增長。

1、 基礎設施、基礎產業如提供原材料和基礎條件等以支持加工產業運轉的農業、教育等以及公共工程建設和自然壟斷的產業如鐵路、電網等；

2、 關系到國計民生和國民經濟命脈發展的重點建設類的項目；

3、 除開一般加工工業即生產領域的所有領域，生產領域指的是可以創造物質財富的各個部門和工種，包括生產物質資料時產生的服務如對家居用品的制造和維修，以及物質資料的生產。