在利率體系中發揮指導性作用的利率是公定利率。公定利率是處于官定利率和市場利率之間的一種利率形式，通常是一些金融行業組織來確定的，屬于是非政府部門確定的利率。公定利率的變動主要體現的是經濟政策和貨幣政策的目標傾向性。

利率體系指的是國家各種利率形式所組成的集合，通常利率體系中的各類利率可以適用不同的標準和場景。按照利率管理方式來說，利率體系主要包括法定利率、自由利率和限制性利率。按照發揮的作用不同，利率體系主要包括優惠利率、普通利率和基準利率。而按照借貸的周期長短來說，利率體系則主要包括長期利率和短期利率。利率體系可以綜合反映中央銀行和地方商業銀行整體的貼現情況，市場利率在利率體系中則發揮了基礎性的作用。