中央銀行是特殊的國家政府機關，是國家最高地位的金融中心機構，具有管理國家金融系統的國家機關性質。它代表國家和政府進行金融宏觀調控，代理國庫，制定和執行貨幣政策，發行政府債券，并對整個金融行業進行監管，調控國民經濟的總體發展。

1、具有非盈利性：中央銀行雖帶有一般金融機構的性質，但一般銀行以盈利為目的，而中央銀行以維系社會經濟和金融穩定運行為主要任務和目的；

2、具有最高權威和壟斷性：中央銀行獨具國家貨幣發行權，對金融業整體進行監督管理，具有國家賦予的調節經濟的最高權威；

3、具有相對獨立性：中央銀行是作為代表國家制定并且執行各項金融相關政策的部門，管理一切金融活動，不會受到任何利益集團、投資者或是政府的干預。