農商銀行既不屬于私企，也不屬于國企。農商銀行屬于股份制商業銀行。

農商銀行的前身是農村信用社，后來發展為農商銀行。中國農村商業銀行則是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成的股份制的地方性金融機構。

農商銀行最初設立的目的就是為了能夠廣泛性的吸收當地的農民的存款，并且用這些存款為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務，改善民生，促進城鄉經濟協調發展。

農村商業銀行主要以農村信用社和農村信用社縣（市）聯社為基礎組建。農村商業銀行應當保障存款人的合法權益不受任何單位和個人的侵犯。農村商業銀行遵守國家法律、行政法規，執行國家金融方針和政策，依法接受中國銀行業監督管理委員會的監督管理。

農村商業銀行始終以服務“三農”、服務縣域為己任，能有效滿足城鄉居民的各類貸款需求，可以為城鄉居民辦理農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、林權抵押貸款、家電下鄉貸款、出國勞務貸款等 多種類型貸款。

我國銀行體系分為中央銀行、政策性銀行、大型商業銀行、股份制商業銀行、中小型商業銀行。目前我國的國有銀行包括：國有六大行（中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行、交通銀行）以及國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行。