扶貧并沒有要求必須持有農業銀行卡，國家不是針對某種銀行卡發放扶貧款，而是根據實際情況為扶貧對象發放扶貧款。

根據國務院辦公廳發布的〔2016〕22號公告，支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的原則如下：

1、渠道不變，充分授權。對納入統籌整合使用范圍的財政涉農資金，中央和省、市級有關部門仍按照原渠道下達，資金項目審批權限完全下放到貧困縣。

2、省負總責，強化監督。中央有關部門主要負責政策制定、資金下達、制度建設和監督考核。省級扶貧開發領導小組對試點工作負總責，重點抓好試點選擇、上下銜接、組織協調、督促檢查等工作。

3、縣抓落實，權責匹配。貧困縣作為實施主體，根據本地脫貧攻堅規劃，統籌整合使用財政涉農資金，并承擔資金安全、規范、有效使用的具體責任。

4、精準發力，注重實效。貧困縣財政涉農資金統籌整合使用要與脫貧成效緊密掛鉤，精確瞄準建檔立卡貧困人口，著力增強貧困人口自我發展能力，改善貧困人口生產生活條件。

支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的指導思想是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，將認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，改革財政涉農資金管理使用機制，賦予貧困縣統籌整合使用財政涉農資金的自主權。